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11月29日,山東省東營市廣饒縣一居民因收到被氟乙酸甲酯污染的圓通快遞而中毒,經搶救無效死亡,同時有多人出現中毒症狀。12月20日經山東省郵政管理局通報後,一石激起千層浪。輿論普遍認為,“奪命快遞”暴露出快遞行業的收寄驗視制度形同虛設,存在巨大的安全隱患和管理漏洞,轉型刻不容緩。
“毒快件”處理失當釀慘劇
據調查,寄件單位為湖北荊門市熊興化工有限公司,投遞過程中造成外包裝破損,致使液體泄漏,污染其他快件。該公司稱這是第三次通過圓通快遞樣品,之前詢問其他快遞公司均被拒。
雖然圓通聲稱事先並不知曉所寄物品的性質,對於寄件方的隱瞞行為,將通過法律途徑維護正當權益,但在這起事故中,圓通並不僅僅是受害者,在多個關鍵環節的處理失當最終釀成慘劇。首先,圓通並沒有承運危險品的資質;第二,圓通未對寄件進行嚴格驗視;第三,在員工出現嘔吐症狀後,其加盟公司沒有按照有關規定和程序向當地郵政管理部門報告,而是自行對疑似污染快件進行了隔離,並投出了污染較輕的快件,導致了收件人的死亡。
目前,寄件工廠已經停業整頓,相關負責人被警方控制;收寄快件的沙洋運通物流公司由於收寄驗視不規範被依法吊銷快遞業務經營許可證;濰坊捷順通有限公司被責令進行整改,被罰2.8萬元,全省進行通報批評。
家屬不認可圓通道歉
12月20日至22日,圓通經由官網、微博等渠道做出回應:圓通速遞對有毒快遞中遭受傷害的消費者及其家屬,表示深深的歉意;公司將會尊重郵政管理部門對圓通速遞相關加盟公司的行政處罰決定;不會回避責任,將配合警方調查,積極整改;對本次涉事的濰坊加盟點,決定採取清理出加盟網絡的處罰。
然而,死者家屬對“道歉”並不認可。家屬稱,網上道歉太過冰冷,沒有一絲“溫暖”和“誠意”,事發後20多天,未接到過圓通公司正式致歉和慰問,也沒有賠償方案,兩次協商均無結果,要求圓通儘快協商賠償問題。
同時,家屬還透露,“圓通的人在縣城呆了10多天而不和家屬聯絡”,指出圓通方面可能曾到縣城“公關”,試圖將此事壓下。經由央視報道後,圓通的“道歉説”飽受質疑。
法規淪為一紙空文 “野蠻擴張”終釀慘劇
根據《郵政法》規定,郵政企業應當依法建立並執行郵件收寄驗視制度。用戶拒絕驗視的,郵政企業不予收寄。但在執行的過程中卻大打折扣,淪為一紙空文。許多快遞員工資是記件制,驗視會花費時間降低收入,加之顧客反對隱私受侵,在僥倖心理下,一些快遞員乾脆對寄件直接放行。
近年來,隨著電子商務的“井噴式”發展,快遞業高歌猛進,迅速“繁榮”,圓通、申通、韻達等多數快遞公司用加盟模式迅速擴張。快遞行業同質化競爭嚴重,為了更大的利益和更低的成本,加盟和招工門檻極低,導致快遞企業對其網點和分公司很難進行很難做到嚴格監管和培訓,增加了基層網點出現違規行為的可能性。重慶大學教授廖成林就指出,加盟模式使快遞企業陷入了“利潤越低、服務越差、違法行為越多”的惡性循環。
同時,目前的郵政監管機制疲軟,力量有限,無力監督龐大的快遞業市場。東北新聞網評論就指出,監管部門只能在事後對快件的流程進行追溯,以判斷在哪個環節出了問題並進行追責,這種機制難以在源頭保障快遞服務的質量和安全。監管乏力,導致多數違規的企業並沒有受到相應懲罰,助長“有法不依”的行為,埋下致命隱患。
悲劇並非偶然 行業亟需轉型
山東省郵政局在事故通報會上稱,“這是一起偶發的違規寄遞禁限物品造成的責任事故”。對此,央廣網認為,這是責任事故,是意外事件,但絕不能就此認為是偶發。如果發件企業不隱瞞,收件快遞企業嚴格驗視,圓通加盟公司按規、及時上報,不自行處理,悲劇就不會發生。
而這起本不該發生的悲劇,或許可以給予管理粗放的快遞行業加速規範的契機。
國家郵政局12月22日發出緊急通知,決定自即日起,在全國範圍內開展一次落實收寄驗視制度的專項檢查整治活動。通知要求,開展此次專項整治活動,要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。同時還要求積極推廣北京、河北、上海、浙江等省(區、市)加蓋收寄驗視章的管理措施,檢查中發現未加蓋收寄驗視章的快件,一律視為未進行收寄驗視,據此追究企業的管理責任。
對於如何治理安全漏洞,實現快遞業的轉型和重建,各方媒體和專家提出了自己的觀點。
1、完善驗視制度 普及快遞規定
西南政法大學教授陳鵬飛認為,為了打消消費者擔心洩露隱私的顧慮,可參考車站的安檢設備,督促快遞企業建立一套完善的安檢系統,做到既不侵犯客戶隱私權,又不讓違禁物品漏網。
重慶大學教授廖成林稱,有部分群眾不了解什麼可以郵寄,什麼屬於違禁品,應對快遞業管理規定進行宣傳,提高社會的知曉度,減少因不知曉而誤投的情況。
2、向直營模式轉變
廖成林建議,快遞業應逐步將“大躍進”式的加盟模式改為直營模式,行業管理部門應給予政策、資金方面的扶持。在轉向直營模式的過程中,企業應一切從自身實力出發,精耕細作,保證服務質量和利潤水平。
3、建立更明晰的管理規範
《新京報》認為,快遞業要發展,同時更要規範,但不必因噎廢食,一下將快遞業管死。在立法上,需要建立更明晰的快遞業的管理規範,對於快遞企業管理不善,造成安全事件,應讓企業承擔鉅額代價,從而倒逼企業加強安全管理,讓“奪命快遞”不再重演。
《長沙晚報》認為,一般性物流企業,必須嚴格恪守營商邊界,避免以僥倖投機的心態染指可疑業務;特殊物品快遞行業,能有更細分的發展和更顯性的存在。在此前提下,確立更明確的法律規則,實現社會物流與危險品的徹底切割,快遞的清潔與安全化才有實現可能。
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