新華網北京１２月２１日電（記者趙宇飛、韓振、白靖利）近日發生的山東“奪命快遞”事件，暴露出快遞行業在物品驗視環節的嚴重疏漏。雖然目前關於快遞業的法律法規比較完善，詳細規定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴格的驗視制度，並有相應的處罰措施，但法律法規在執行中卻大打折扣。

　　“不可能都拆開，哪兒有時間看啊？”

　　鄒鑒威在昆明一家學院開了一家零售店，兼負責中通、申通、圓通和韻達等快遞公司在校園內快遞包裹的收發。在他看來，“奪命快遞”事件不過是公司倒楣而已，“每家公司多多少少都會碰到這種情況，只不過沒有被發現而已。”

　　鄒鑒威作出這種判斷的依據是，在他經手的快遞單中，除了手機、電腦會拆開看一下，其他物品根本不會有這個步驟，即便是拆開手機、電腦，也是因為“擔心碰到壞的要賠償”。鄒鑒威説，他們碰到郵寄液體、打火機等可疑物品後，最多就是過問一下，只要回答沒問題就可以了，“不可能都拆開，哪兒有時間看啊？”

　　鄒鑒威告訴記者，儘管也知道一些國家的規定，但一些公司並沒有相應要求，快遞員也就樂得省事兒了。快遞員老劉告訴記者，“奪命快遞”事件後，公司也説了一下，但他認為在實際操作中還是存在困難。

　　“我一天接收將近１００多個快遞，碰上“雙十一”或者節假日甚至到兩百多，每個都要拆開看，還幹活嗎？”老劉有點無奈地説。

　　重慶市九龍坡區的張小姐在淘寶網開了一家網店，平均每天有數十件物品需要向外投送。她是韻達快遞等快遞公司的“固定客戶”。“快遞上門收件，對我們這樣的熟悉客戶，他們都不會拆開查看。自己到快遞公司郵遞，如果目的地是國內的快件，他們一般不會看。”張小姐説，“拆箱檢查會耽誤他們收件的速度。”

　　記者了解到，當前許多快遞員收入都是按件計算，多勞多得，增加了驗視和拆裝環節後增加了收件的時間，加上檢查顧客的物品也會導致多種不便，在僥倖心理下，一些快遞員乾脆省去了這個環節。

　　記者今年９月暗訪網絡販槍非法活動時還發現，犯罪分子都是先將槍支拆卸開，再通過快遞、物流渠道將槍械零件分批發給買家，然後通過視頻指導買家進行組裝。多名槍販子告訴記者，快遞、物流行業目前檢查比較寬鬆，但整槍肯定會被檢查出來，只要把槍支“化整為零”分批郵寄，就能輕鬆過關。

　　針對近期因寄遞有毒化學品泄漏造成人員傷亡的事故，位於此間的圓通速遞總部２１日表示，對受害者致以沉重歉意，公司尊重郵政管理部門的行政處罰，不會回避責任，目前正配合警方進行調查，並將吸取此次事故的慘痛教訓，對全網進行積極整改，提升安全管理水平。

　　近日，山東省東營市廣饒縣一居民因收快遞而中毒，經搶救無效死亡，同時還有多人出現中毒症狀。

　　在這起“偶發的違規寄遞禁限物品造成的責任事故”中，發件企業不告知發件物品，收寄公司不嚴格驗視，快遞公司明知物品有問題還投遞，種種不規範，最終導致“收個快遞也奪命”。

　　據大眾網報道，11月29日，焦女士一家就已向廣饒縣派出所報案，後又向廣饒縣刑警大隊報案。縣刑警大隊提取了樣本，檢驗結果顯示，黑色物質為氟乙酸甲酯。經查，這種化工原料在圓通快遞濰坊分公司的封存倉庫裏，也曾經出現過，而且同樣害過人。

　　昨天晚上，山東東營市廣饒縣公安局宣傳人員向京華時報記者表示，目前，警方已經逮捕了幾名相關責任人。等到案件基本弄清楚之後，會向社會公佈具體案情。

　　法律法規淪為“一紙空文”　“野蠻生長”代價慘痛

　　２００８年７月，我國專門規範快遞市場的第一部行政立法性文件——《快遞市場管理辦法》公佈並施行，辦法明確了禁止寄遞的物品種類，同時要求快遞企業建立嚴格的收寄驗視制度；對用戶交寄的信件以外的快件，應當按照國家有關規定當場驗視內件，當面拆裝。

　　《北京市快遞服務規範與安全管理辦法（草案）》則要求，快遞企業在收寄信件以外的快件未加蓋收寄驗視戳記的，可處２０００元以上５０００元以下罰款；用戶拒絕驗視的，不予收寄。

　　鄒鑒威表示自己大概知道一些違禁品，如化學物品、打火機等易燃易爆品，但受制于文化程度低、缺乏培訓，一些快遞員是否知道、能否執行，“就很難説了，現在快遞員又缺，規定太多肯定不高興。”

　　記者採訪得知，大部分快遞公司都有掃描儀，但對於普通快遞員來説，無法配備，只要有客戶簽字就會放行。

　　“快遞行業出事是遲早的事情。”西南政法大學經濟法學教授陳鵬飛表示，目前關於快遞業的法律法規比較完善，無論是《中華人民共和國郵政法》《快遞市場管理辦法》，還是《快遞業安全防範細則》，都詳細規定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴格的驗視制度，並有相應的處罰措施，但法律法規在執行中卻大打折扣。

　　陳鵬飛説，目前快遞行業競爭激烈，各公司都想多攬業務，在經濟利益驅使下，不惜鋌而走險。同時，一些消費者怕隱私洩露，不願意接受郵寄快件驗視。快遞公司出於經濟利益考慮，就不會對快件進行驗視。

　　同時，監管乏力導致快遞企業“有法不依”。“目前，多數違規的企業並沒有受到相應懲罰，在這樣的情況下，再完善的法律也難以奏效。”

　　記者調查發現，除了順豐、ＥＭＳ等少數實行直營模式的企業外，以圓通、申通、韻達為代表的大多數快遞公司實行的是加盟模式，由於管理鬆散、監管不到位，其分公司和加盟網點一直是發生各種違法違規行為的“重災區”。

　　重慶大學經濟與管理學院教授廖成林表示，加盟模式固然有利於企業經營規模和範圍的快速擴張，但加盟模式下的競爭是嚴重同質化的，基本以低價競爭為主，由此帶來的必然是利潤的減少和服務質量的下降。

　　多名業內人士向記者證實，不少快遞公司的加盟門檻已經低得不能再低，加盟網點只需要一張辦公桌、幾部電話和幾名員工，再支付極少的費用就能開門營業。“在這種情況下，快遞企業對其網點和分公司很難做到嚴格監管和培訓，無疑增加了其基層網點出現違規行為的可能性。”

　　可參照安檢設備完善收寄驗視制度

　　“事實證明，加盟模式已經不能適應快遞行業的發展。”廖成林説，加盟模式使得不少快遞企業陷入了“利潤越低、服務越差、違法行為越多”的惡性循環，從進入全球５００強的快遞企業來看，沒有一家實行加盟模式的企業。

　　廖成林建議，快遞業應逐步將“大躍進”式的加盟模式改為直營模式，行業管理部門應給予政策、資金方面的扶持。在轉向直營模式的過程中，企業應一切從自身實力出發，精耕細作，保證服務質量和利潤水平。

　　對於目前的收寄驗視制度，陳鵬飛表示，為了打消消費者擔心泄漏隱私的顧慮，可參考車站的安檢設備，督促快遞企業建立一套完善的安檢系統，做到既不侵犯客戶隱私權，又不讓違禁物品漏網。

　　廖成林也認為，不排除人為故意地利用快遞的漏洞危害社會安全的因素，但也有部分群眾不了解什麼可以郵寄，什麼屬於違禁品，應對快遞業管理規定進行大力宣傳，提高社會的知曉度，減少因不知曉而誤投的情況。