12月23日中國社科院副院長李揚公佈了一組數據：2012年中央政府與地方政府加總債務接近28萬億，佔當年G D P的53%。其中地方政府債務19.94萬億，須引起高度關注。中國經濟整體的債務規模為111 .6萬億元，全社會杠桿率為215%，中國地方債務的風險是否整體可控？

　　規模有多大

　　我國地方債規模，最權威的數據來源於審計署的兩次審計。第一次是2011年3月至5月，審計署全面審計了全國省市縣三級地方政府債務。數據顯示，截至2010年底，我國地方政府債務餘額為10.7萬億元。從政府層級看，全國省級、市級和縣級政府性債務餘額分別為3.21萬億元、4.66萬億元和2.84萬億元。

　　第二次是2012年11月至今年2月，審計署對15個省、3個直轄市本級及其所屬的15個省會城市本級、3個市轄區，共計36個地方政府本級2011年以來政府性債務情況進行了審計。數據顯示，截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務餘額3.85萬億元，比2010年增長12.94%。

　　社科院“中國國家資産負債表研究”課題組發佈了其最新研究成果———《中國國家資産負債表2013》。該報告顯示，截至2012年末，將中央政府債務和地方政府債務加總，得到2012年末政府債務總額27 .7萬億元，佔G D P的比重為53%。其中，地方政府債務19 .94萬億。而地方政府債務主體部分來自地方政府融資平臺，債務餘額接近14萬億。

　　除了政府性債務之外，非金融企業部門、住戶部門、金融部門也是形成債務的主要組成部門。非金融企業部門債務餘額72 .12萬億元，佔G D P比重139%，考慮到非金融企業部門債務在相當程度上包括了地方政府融資平臺這一有政府背景的實體債務，為防止交叉重復，扣除地方政府融資平臺債務規模，由此得到非金融企業部門債務餘額58 .67萬億元，佔G D P比重為113%。“從結構看，中國非金融企業債務佔比較高，在所有統計國家中高居榜首，這構成了中國債務結構的突出特點。”李揚分析説。

　　中國住戶部門未嘗貸款餘額16 .1萬 億 元 ， 佔G D P比 重 為31%。僅以金融部門發行的債券餘額作為其債務，2012年末，金融機構債券餘額合計9.13萬億元，佔G D P比重18%。

　　將上述四個部門加總，得到中國經濟整體的債務規模為111 .6萬億元，全社會杠桿率為215%。李揚強調，上述數據顯示中國全社會的杠桿率已經很高，去杠桿在所難免。