中新網4月8日電 據商務部網站消息，4月8日，商務部召開“應對貿易摩擦”專題新聞發佈會，商務部新聞發言人姚堅、公平貿易局調查專員宋和平以及中國機電産品進出口商會副會長王貴清出席發佈會並回答了記者提問。

　　姚堅表示，加入世貿組織的11年中，中國對外進出口貿易年均增長20.2%，對外開放已成為我國加快經濟發展以及綜合國力提升的重要支撐。當然在我國貿易不斷發展的同時，貿易摩擦、貿易救濟措施的應對工作也任務更加繁重。從2002年到2012年的十年間，我國應對的國外的貿易救濟措施的案件一共842起，涉及案件金額736億美元。這裡麵包括反傾銷案件621起，反補貼案件61起，保障措施案件124起，特保措施36起。另外，涉及到美國知識産權的337調查一共130起。

　　以下為發佈會實錄如下：

　　姚堅：大家上午好。歡迎大家出席今天的新聞發佈會，今天專題新聞發佈會的核心內容是向大家報告一下我國在對外貿易的發展過程中怎樣開展國際合作，促進共同發展，有效地應對貿易救濟措施。今天和我一起參加專題發佈會的一位是商務部公平貿易局的宋和平調查專員，公平貿易局是商務部對外參與貿易救濟措施應對工作的主管部門。此外，由於我國外貿進出口大概有70%左右與機電産品有關係，貿易摩擦之中也有相當部分與此相關，我們請到代表業界的機電商會的王貴清副會長來介紹有關情況。我首先把應對貿易摩擦的總體情況跟大家做一個報告。

　　自從我國加入世貿組織以來，中國政府認真履行入世承諾，努力推動貿易便利化、自由化，維護了良好的國際貿易秩序，為中國經濟融入世界經濟、與世界經濟共同發展創造了一個良好的環境。我們也做了一個統計，加入世貿組織的11年中，中國對外進出口貿易年均增長20.2%，對外開放已成為我國加快經濟發展以及綜合國力提升的重要支撐。在對外貿易快速發展的同時，我們同樣重視對外貿易的轉方式、調結構、促進平衡發展一系列措施。採取的措施包括培育和支持自主品牌、高附加值産品的出口，增強出口品牌的促進體系，加強知識産權保護、控制高耗能、高污染産品的出口和資源性産品的出口，增加國際合作，進一步擴大進口，促進加工貿易轉型升級，著力發展服務貿易。主要成效體現在以下七個方面：

　　一是國際市場佈局進一步優化。2012年新興市場及發展中國家佔出口總額比重比2011年提升1.1個百分點，達43.3%。

　　二是國內區域佈局進一步優化。2012年中西部地區佔我出口總額比重上升2.4個百分點，達到14.3%。

　　三是進出口經營主體得到改進。2012年我國民營企業出口占比提高4.1個百分點，達到37.6%，加上外資企業出口49.9%，應當説，將近88%的出口是由民營企業和外資企業完成。

　　四是出口結構進一步優化。加工貿易的佔比進一步減少，一般貿易比重進一步提升。此外機電産品、高新技術産品的出口比重也比較穩定。2012年我國機電産品、高新技術産品佔出口比重均上升0.4個百分點，分別達到57.6%和29.3%，加工貿易增長3%，外貿佔比34.8%，“兩高一資”産品出口得到有效控制。

　　五是貿易方式進一步優化。加工貿易産業結構從以往以勞動密集型為主逐步轉向勞動密集型和技術資本密集型並重的轉變。加工貿易産業鏈不斷延伸，機電和高新技術産品在加工貿易中的佔比大幅度提高。

　　六是貿易平衡狀況得到改善。貿易順差佔國內生産總值的比重在2.8%左右，也處於合理區間。與美、歐、日等主要貿易夥伴雙邊貿易平衡狀況均有所改善。

　　七是服務貿易這幾年取得比較快速的發展，2012年，按照國際收支口徑，我們的服務貿易達到4700億美元，增幅12.3%，佔我國對外貿易的比重也就是服務貿易加貨物貿易之中，服務貿易比重達到了10.8%，比前一年有所提升。當然，服務貿易比重還有很大的提升空間，發達國家大概在18%左右。隨著我國服務業的發展，服務貿易的比重也會有很大的提升空間。

　　應當説，在過去的入世11年之中，我國貿易環境得到改善，開放促進了改革、促進了發展，促進了創新。同時，我國貿易總量和經濟總量在世界上的排名都得到有效提升，都是從2001年的第6位提高到了2012年的第2位。當然在我國貿易不斷發展的同時，貿易摩擦、貿易救濟措施的應對工作也任務更加繁重。從2002年到2012年的十年間，我國應對的國外的貿易救濟措施的案件一共842起，涉及案件金額736億美元。這裡麵包括反傾銷案件621起，反補貼案件61起，保障措施案件124起，特保措施36起。另外，涉及到美國知識産權的337調查一共130起，這是十年間的總體情況。

　　2012年和今年一季度的情況是這樣的，2012年全年一共有21個國家發起針對中國的77起貿易救濟貿易措施，涉案的金額有277億美元，同比分別增長11.6%和369%。特別是去年歐盟對中國的光伏産品發起的“雙反”調查，金額高達204億美元，佔到當年涉案金額的73%。今年一季度一共有12個國家對我們發起了22起貿易救濟措施的調查，涉案金額9.63億美元。應當説，隨著我們對外貿易規模的不斷擴大，我們也持續致力於貿易質量的提高和貿易結構的改善，進一步促進中國企業遵守國際規則，公平參與國際競爭。但是我們對於遭受到的貿易救濟措施也有效地、積極地開展應對工作，維護企業的利益。我在這裡重點強調四點原則立場：

　　一是按照中國政府的要求和企業的訴求，堅決反對各種形式的貿易保護措施，堅決反對貿易保護主義。中國政府支持世貿組織採取行動，抑制有關國家濫用貿易救濟措施，抑制貿易保護主義的氾濫。

　　二是我們主張通過對話和磋商妥善解決貿易爭端。有關國家應當審慎克制地使用貿易救濟措施，利用對話和磋商機制這樣的平臺，推動業界的合作，努力通過磋商對話，妥善解決經貿發展中出現的問題。

　　三是我們將繼續推動建立更加公平合理的國際貿易秩序。一方面對外我們將繼續推動貿易投資自由化和便利化，讓貿易環境更加穩定和可預期。對內我們將通過深化改革，推動企業進一步遵守國際規則，提升我國出口企業和産品的競爭力，促進進出口貿易的平衡發展。

　　四是堅決維護我國企業在國際市場上的合法利益。我們一方面遵守世貿規則，堅定地行使世貿組織成員的權利，同時我們要會同進出口商會和涉案企業，積極開展貿易摩擦的應對工作，努力維護中國企業和産業在國際市場上參與競爭的正當權益。

　　以上就是我介紹的一些總體的情況，下面請公平貿易局宋和平局長介紹一下我國在貿易摩擦應對中的背景、特點和趨勢，以及我們所做的工作。

　　宋和平：剛才姚主任已經全面介紹了我國現在面臨的貿易摩擦的總體情況和原則立場，我簡要介紹一下貿易摩擦産生的原因、特點、趨勢，以及商務部在這方面所做的工作。

　　一、貿易摩擦産生的原因、特點、趨勢

　　貿易摩擦增多是我國成為第二大經濟體和貿易大國的伴生現象，具有一定的必然性，成因較為複雜。國際金融危機發生以來，全球市場需求減弱，主要發達經濟體增速下滑，主權債務問題突出，失業率居高不下，産業轉型升級較快，競爭加劇，全球性的産能過剩凸顯，保護主義升溫，貿易政策越來越以自我為中心。

　　據統計，世貿組織各成員國2007年共發起的反傾銷、反補貼保障措施是184起，到2008年就增長到了239起，2009年達到262起。各種貿易投資壁壘也明顯增多。而我國在金融危機中穩健地發展，國際地位不斷提升，因而也就成為貿易保護主義的主要目標國。另一方面，經過多年的努力，我國外貿出口也已經呈現市場多元化的格局，但是在市場格局的分佈當中，也有不夠均衡、部分産品對國際市場依賴程度過大、部分企業經營不規範，也是産生貿易摩擦的誘因之一。在當前全球主要經濟體市場需求微縮、部分行業産能過剩的背景下，我國外貿出口仍然保持較高速度的增長，容易成為有關國家採取貿易保護措施的目標。