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新“國五條”:調控升級還是新聞“重播”?

發佈時間: 2013年02月27日 14:55 | 進入復興論壇 | 來源: 大河報

  和每次新政出臺一樣,新“國五條”出臺,讓少數專家對國家調控政策表示絕對的質疑,表示新“國五條”出臺的只是綱要,細則並未出臺,綱要對市場面並無太大影響,只是在心理層面給予一定的壓力。當然,也有很多專家表示,此次新“國五條”的出臺,旨在針對年初全國樓市成交增量所帶來的部分城市房價過快上漲,表明了調控政策不動搖、力度不放鬆的決心,穩定市場上對政策的猜測。

  北師大管理學院教授董藩:

  國五條空喊口號 地方政府沒勇氣嚴控

  儘管是內容“重播”,喊話意圖大,但部委和地方政府是要有所表示的,估計地方政府會表態強調嚴格限購,會讓本省原本不在限購範圍的個別城市出臺限購措施,銀監會會重申限貸,規定內容不會變化太大;財政部和稅務總局會重提擴大房産稅試點,但這很難,再搞幾個試點也無意義。

  因部委和地方政策未出,還很難估計影響。我認為傳説中的二手房稅收、二套房貸款政策出臺的可能性不大,不會那麼嚴厲。地方政府也無勇氣實施嚴政,因要保增長、就業、財政收入。壓——恢復——打壓,不斷重復的過程印證了我在清華、北大、長江等房地産總裁班反復強調的今後房地産業的發展軌跡——顛簸性前行。這是制度內在矛盾以及市場與文化衝突帶來的結果,無人能改變,不管誰做最高領袖,因為職業經理人決定不了發展道路。

  中國房地産學會副會長陳國強:

  這是對全年的樓市調控定調

  此次出臺的“國五條”表明限購城市擴容將在所難免。政策明確,未實施限購的城市若房價上漲過快的,省級政府應要求其及時採取限購等措施。此前各城市是否進入限購名單由省級政府自行決定。陳國強指出,此次“國五條”的新提法,意味著更大範圍的城市將列入限購名單。從房産稅來看,對於房産稅改革試點何時擴大,業內一直莫衷一是,而此前中國官方各個部門之間釋放的信息也存在“打架”的情形。陳國強認為,這次會議明確提出擴大個人住房房産稅改革試點範圍,將起到一錘定音的效果。

  亞太城市房地産業協會會長謝逸楓:

  新政缺乏具體規定 毫無殺傷力

  從國務院的房地産調控工作內容看,所謂的新政,毫無實際“殺傷力”,並且缺乏具體的新政策規定,基本是老話重提。與三年前的調控思想相符合。一則房産稅擴容的不確定,無時間安排表。二則價格控制目標前年開始就存在,到目前已經名存實亡。三則穩定房價的問責制,或者是約談制,根本不是調控政策,是行政措施,但是很難起到效果。所謂的按照保持房價基本穩定的原則,如空話,沒有實際的約束力。雖然強調限購不放鬆,但是沒有提到擴大城市範圍,顯然作用不大。

  上海易 居房地産研究院副院長楊紅旭:

  樓市調控新“國五條”不乏新意

  總體看來,這次升級以重申和強調既有政策為主,同時也有一些政策新意。其中,政策“升級”力度最大的,當數商品住房限購措施。新“國五條”的第二條明確:“已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施”,而就目前情況來看,有些城市尤其是中西部的省會城市,原來限購執行比較寬鬆,如果按“統一要求”,則接下來可能會有城市調整限購方案,在執行力度上進一步收緊。

  此外,較有政策新意的,是關於房價控制目標的表述。新“國五條”中劈頭就要求“各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則,制定並公佈年度新建商品住房價格控制目標”。楊紅旭分析,2011年1月的“新國八條”中首次提出了“房價控制目標”這一概念,而隨著調控後市場的降溫,2012年中央再沒有要求各地制定目標。而現在,重新要求“直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市”制定控制目標,雖然要求制定房價控制目標的城市範圍縮小,但此次重新啟動可以説是小有新意。

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