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解放日報:爭議節能家電補貼政策是否延續

發佈時間: 2013年02月18日 09:34 | 進入復興論壇 | 來源: 解放日報

  本報記者 唐蓓茗

  臨近春節之時,財政部發出一則通知,為正處在溫熱狀態下的節能家電補貼政策再添一把幹柴。有人據此信息推斷:節能家電補貼政策有進一步延續的可能。但也有人不以為然。

  家電消費新主張

  2012年5月16日,國務院常務會議決定斥資363億元促進節能家電等産品消費,具體受益産品包括節能家電、節能照明産品、節能汽車等。其中,節能家電補貼265億元。2012年6月1日起,家電行業全面啟動“節能補貼”的新政,政策實施期初定為一年,空調、平板電視、冰箱、洗衣機和熱水器五類節能家電産品加入了節能補貼政策陣營。各産品由於耗電量不同,所享受的補貼金額也各有不同,據悉,洗衣機最高補貼260元,冰箱最高補貼330元,空調和平板電視最高補貼400元,而熱水器最高補貼600元。

  該項補貼已實施半年多,效果如何?就在已推行了四年、規定期限到今年1月31日截止的“家電下鄉”補貼政策落下帷幕之後沒幾天,2月5日,財政部網站出現了一則《關於簡化節能家電高效電機補貼兌付信息管理及加強高效節能工業産品組織實施等工作的通知》,通知裏説,從節能家電補貼政策半年來實施情況看,“節能家電銷量大幅增加,産品結構顯著優化,政策效果已逐步顯現”。

  記者走訪家電市場發現,節能家電補貼政策在推行初期並未出現銷售井噴現象,相反,由於節能家電價格偏高,區區幾百元補貼猶如杯水車薪,大部分消費者持觀望態度。節能家電售價普遍較高,比如變頻空調,比較受消費者關注的幾個大品牌如日立、大金、三菱等1.5匹空調均在3000元以上, 2級能效産品價格在5280元至6100元之間,而1級能效的空調價格幾乎都在6000元以上,購買者即使能拿到最高限額的400元補貼,也仍會感覺得到的實惠不多。還有的消費者對家電價格是否真的降了心存疑慮,不確定商場是否會先漲價再降價。

  不過,隨著節能補貼中標産品種類增多,再加上商家推廣力度加大,消費者對節能産品逐漸接受,節能家電銷售一路上揚。 “從近期銷量來看,節能家電將是市場‘新寵兒’,完全能填補家電下鄉、以舊換新等政策退出後的真空。 ”一位家電賣場經理向記者表示。他告訴記者,節能補貼政策雖然沒有家電以舊換新的反響大,但是隨著時間的推移,消費者購買家電的觀念正在逐步發生轉變,低碳、節能、環保成為消費者選購産品時首先要考慮的,而且“節能補貼”手續比較簡便,受到了市民的歡迎。據悉,節能補貼的操作辦法是:家電被送到家裏後,消費者撕下機身或是産品説明書上的條形碼,填寫補貼領取確認單,再拿著身份證、發票的原件和複印件,返回賣場領取補貼款即可。

  中關村在線ZDC互聯網消費調研中心的調研也表明,在潛在的家電消費者中,傾向於購買節能産品的佔了絕大多數,有78.3%的用戶表示打算購買節能補貼産品。另一個數據顯示,2012年,節能産品在市場上的佔有率大幅增加,佔比從不足20%提升到50%以上。就拿洗衣機市場而言,長期以來滾筒式洗衣機的售價相對較高,市場擁有量僅有25%左右,和國外市場的普及化態勢形成鮮明的對比,而近來,ZDC的調研顯示,節能補貼産品榜單上,關注度靠前的多為性能較強的滾筒式洗衣機。

  新政落點是節能

  轉眼間,節能家電補貼政策離結束日期即2013年5月31日已為時不遠,用戶、廠商都對節能補貼産品集體看好,這引發了“政策能否得以延續”的討論。

  有專家認為,隨著“十二五”擴大內需國家戰略的實施,政府促消費“政策紅包”將持續“發放”,節能家電補貼政策與家電下鄉政策結束帶來的政策空白實現了有效銜接,而且面向全體市場,産品面廣,型號多,與政府、消費者、企業三方需求相符,促進了新一輪的電器銷售,同時,節能環保應該是政府的長期戰略,為了應對家電下鄉政策帶來的後續衝擊,平穩經歷過渡期,專家建議要保持政策的連貫性。

  中投顧問家電行業研究員任敏琪表示,在市場化經濟尚未完善的情況下,政策對家電發展有重要指導性作用。新刺激消費政策圍繞綠色消費、熱點消費展開,符合目前家電發展的大趨勢,能夠有效促進企業向節能環保方面發展。

  東興證券結合日前我國中東部地區陷入霧霾和污染天氣的現實分析認為,城鄉居民的家庭用電佔全社會用電的比重約為10%,而國內的電源結構中火電佔比約70%,家電的節能化將間接減少火電廠污染物的排放,推測政府將繼續推進對節能家電的支持。

  國信證券則根據補貼費用的使用情況做出預估:2013年6月之後空調和洗衣機的節能補貼政策進一步延續。該證券機構認為,截至2012年末,家電節能補貼企業申報資金約90多億元,意味著2013年還有約165億元的補貼用於推動節能家電的消費。從産品結構來看,估算電視企業已申報資金約60億元,空調和冰箱企業申報資金約11-12億元,洗衣機約5個多億元。電視企業對節能政策的應用程度超出了市場預期。國信證券以此預估2013年6月之後電視節能補貼將不再延續,而空調和洗衣機將進一步延續補貼政策。

  日前有消息説,商務部透露,為培育拉動力強的消費增長點,將陸續制定配套的促銷新政,新政可能與節能相關,仍將涉及家電領域,覆蓋面或超過此前家電以舊換新和節能補貼。相關部門負責人透露,汽車、家電等消費有必要進行進一步的支持,如出臺加大節能汽車、節能家電等綠色節能産品的補貼力度。

  2月5日,財政部發佈了《關於簡化節能家電高效電機補貼兌付信息管理及加強高效節能工業産品組織實施等工作的通知》,通知明確:簡化消費者購買節能家電信息核對辦法,確保消費者購買時領取補貼,改進高效電機推廣信息管理流程,加快補貼兌付進度。通知説,消費者在購買節能家電産品並提供身份證複印件、銷售發票複印件、簽署補貼領取確認單後,家電終端銷售商即將補貼資金兌付給消費者,不得要求消費者在購買後二次返回商場領取補貼。這一則通知進一步簡化了補貼程序,將推動節能家電補貼政策更好地落地,有行家結合當下的環境形勢,“嗅”到的是政策有望延續的氣味。

  不過,也有不少人看法不同,一種觀點認為過度促銷會讓消費者産生疲勞感,如果實行時間過長,不僅會使得拉動消費的作用有限,甚至會對消費力産生破壞作用,僅僅依靠補貼政策拉動消費並非長久之計。還有種觀點認為,不論是節能家電補貼還是“家電下鄉”,都是局限性地從銷售産品上進行了補助扶持,卻忽略了整個家電生態鏈的支持。綠色消費不應該是單從産品來考慮的,還要注重産業原材料、零部件等方面的綠色環保,回收再利用等功效。家電産業觀察家洪仕斌表示,我國刺激消費政策的一大缺陷就在於其補助並不是綜合性的,刺激政策的引導和鼓勵的落腳點僅局限在産品終端上,這樣的政策對全行業發展價值不大。

  可以肯定的是,用財政補貼來促進消費一定不會是常態化的政策,未來家電産業的扶持政策將更多地體現在對整條産業鏈上的全方位覆蓋,激發出企業在産品結構調整上的內生主動性。

  讀懂能耗指標

  家電的發展方向是綠色、環保、節能、低碳,作為消費者,也要轉變觀念,選擇綠色環保的節能産品。目前節能家電的價格比普通家電的價格要高,但隨著家電技術水平的提高,節能家電的普及,價格在未來會有所下調。專家建議,在選購節能家電時,首先要根據自身情況去選擇,例如選購電視機時要根據客廳大小和實際需要,選購空調時要根據房間的面積等。其次要關注家電的能耗水平,儘量挑選耗電度數低的家電。當然,這裡還要注意的是不要去簡單地比較耗電量,比如考察一台冰箱的節能優勢,需要看其有效容積,否則不具備可比性。一台有效容積為212升、耗電量為0.48度的冰箱與一台有效容積為259升、耗電量為0.58度的冰箱相比,從標識值上看0.48度更為節能,但綜合考慮有效容積後,實際是259升0.58度的冰箱更為節能。

  選購節能産品洗衣機時,還應更多地選擇操作簡易、而且有節能標識的滾筒洗衣機,同時要根據家庭人數進行合理的選型,如2至3人的家庭,選購洗衣容量為5.0公斤比較適宜;3至5人的家庭,適宜購買洗衣容量為6公斤的;5至8人的家庭,適宜購買洗衣容量7.0公斤的,這樣有利於衣物的洗滌,也節能省水。對於洗衣機的選購,有行家還透露,每台洗衣機的能效標識上都有一個洗凈比的參數,一般波輪洗衣機在0.7到0.8之間,滾筒洗衣機可以達到1.0到1.1。這個數值是越高越好,數值越高代表同環境下洗衣服更乾淨。而我們現在在賣場遇到一些洗衣機的促銷員會拿出很多花哨的賣點和功能來誘惑消費者,這些功能不一定是我們所急需的,比如“DD電機”、比如洗衣機轉速等等,所謂的“DD電機”除了能降低一點分貝噪音外,其他用處不多,挑選時你要想清楚自己是否願意為這些功能多增加支付。

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