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全國交易場所清理整頓工作並未成為地方發展區域性資本市場的障礙，反而確立了重慶、天津和上海三地股權OTC市場的鼎足之勢。
證監會主席郭樹清7月5日在重慶調研期間表示：“在建設區域性市場問題上，地方的規範力度有多大，證監會的支持力度就有多大。”另一方面，上述三個直轄市的地方性股權OTC市場近期都在加速吸引企業資源進場掛牌，且加大了異地推介的力度。在全國性的“中小企業股份轉讓系統”（“新三板”）即將誕生之際，這三個地方市場的擴張既有圈地之意，同時也彰顯出高層的支持。
正在徵求意見的《非上市公眾公司監督管理辦法》為全國性場外市場服務股東人數200人以上的公眾公司提供了制度保障，同時也為地方性市場留下了空間——只要股東人數不超過200人“紅線”，地方性市場將成為全國性市場在更低層次的有益補充。雙方各得其所，界限明確，這正是郭樹清的表態，以及三大區域OTC市場近期高調擴張的重要背景。
區域市場定位獲認可
除了郭樹清的直接表態，“新三板”籌備組組長楊曉嘉也在上述場合表示，建設區域性市場是多層次資本市場的重要組成部分，證監會支持地方的探索和努力，將在吸收各方意見的基礎上儘快落實細化全國性市場與區域性市場的對接機制。
值得注意的是，在證監會近日發佈的官方新聞稿中，全國性場外市場或者“新三板”已經有了正式的名字——中小企業股份轉讓系統。
直接主管資本市場的證監會，對於地方政府批准和發展的區域性場外市場，並非一貫持支持態度。事實上，就在2011年的“兩會”期間，證監會給證券系統代表委員提供的一份答記者問口徑中，仍然強調了地方各類股權交易中心和産權市場所存在的潛在風險，將其與證監會主導的“新三板”作了嚴格的區分。
去年底國務院發佈“38號文”，並指定證監會協調其他部委，督促各省級人民政府落實各類交易場所的清理整頓工作。在一些市場人士看來，此次清理整頓雖然直接針對的是文交所、貴金屬交易所等風險積聚最嚴重的交易場所，但區域性的股權市場也面臨很大的政策不確定性。
然而證監會對區域性市場的態度已悄然發生了變化。郭樹清今年1月在全國證券期貨工作會議上明確表示，將以櫃臺交易為基礎，加快建立統一監管的場外交易市場，為非上市股份公司提供陽光化、規範化的股份轉讓平臺。這一講話對外透露的重要信息在於，證監會將考慮全國性長期市場與區域性市場的協調關係。
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