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5月份的CPI,終於降到了國際通脹慣例控制線3%的水平,決策者估計都會為此大松一口氣(詳見今日A07)。不過,對於決策者而言,CPI高有高的難處,低也有煩惱。在當下這個節點上,貨幣政策轉向已成定論,但是快點轉,還是慢點轉,力度大點,還是小點,卻依舊是考驗決策者智慧和決心的一道艱難的選擇題。
為了降伏CPI高昂的頭顱,過去兩年裏,央行超力度地祭出降準和升息兩招,並出臺了限購和限貸等嚴厲的房地産調控措施。緊縮的貨幣政策打在CPI的七寸上,但刀光劍影所及,經濟下滑的風險也已抬頭,穩增長也上升為主要的任務。
面對CPI連創新低,經濟增速節節下降,國際經濟危機愈演愈烈的態勢,貨幣政策已然作出了自己的選擇。6月8日,央行決定下調金融機構人民幣存貸款基準利率0.25個百分點。央行操作手法由溫和的降準轉為激進的降息,這表明當下貨幣政策的主要任務已由防通脹轉化為穩增長。
在評價降息這一刺激措施時,有觀察者開玩笑地説,“自殺的房地産老闆白死了”。降準所傳出的釋放流動性的信號讓5月份的房地産市場,很難得地出現了成交量上升的好氣象。降息會不會意味著房地産調控的終結呢?
房地産泡沫的存在是貨幣政策依然糾結的主因。經濟下行壓力增大的困窘當然需要釋放出更多的流動性,以流動性的增多來刺激經濟的活力。但問題是,央行有能力釋放流動性,但卻沒有把握引導流動性流向他認為最有價值的那一部分。如果流動性流向房地産市場,不僅讓房地産調控失效,而且也會讓已然低頭的CPI再次拾級而上。
貨幣政策的兩難既體現在刺激經濟和調控房價的兩難之上,也體現在對CPI未來走勢的判斷上。CPI創新低是複雜的國際國內諸多因素綜合作用的結果,如國際資本的流出、外貿出口大幅下降引發基礎貨幣發放量減少、國際油價下降、房地産調控見效等都起到了應有的作用,但近一段時間以來,雞蛋和大蒜等食品的價格上漲又開始抬頭,新一輪的食品價格上漲是短期的個別現象,還是會帶動長期和全面的食品價格上漲呢?這些都具有相當的不確定性,自然也會給貨幣政策的決策增加難度。
房地産行業的複雜性、食品價格的不確定性、國際經濟形勢依舊不明朗等因素,決定了貨幣政策不能排除雜音,直接而迅速地作用於正在下滑的經濟。不刺激,經濟不答應;刺激,老百姓受不了。在偏向採取積極的貨幣政策時,對政策的力度和火候的把控就相當考驗智慧和決心。
在房地産泡沫沒有完全擠出之前,貨幣政策的基調應該是保持足夠的穩健,一來可通過釋放流動性,增強投資者的信心,恢復經濟的活力,二來不會因為下猛藥而讓房地産這只猛虎得以歸山,三是氾濫的流動性只會讓虛弱的經濟備受干擾,而並不會令經濟真正地復蘇,所謂虛不受補。
在很大程度上,貨幣政策的力度要有利於啟動國內的內需,但並不會妨礙世界經濟的探底或築底。太過激進的貨幣政策只會讓中國企業在錯誤的道路上走得更遠。