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商報訊(記者 丁開艷)儘管在經濟明顯放緩、財政收入壓力增大的情況下,業內曾普遍擔憂我國將會放緩調整經濟結構步伐,然而財政部部長謝旭人在昨日出席中國財政學會2012年年會上的講話回應表示,當下轉變經濟發展方式的決心並沒有變化,未來將通過財政支持戰略性新興産業等措施繼續推進結構調整。
“經濟增長存在下行壓力,物價水平仍處高位,房地産市場調控處於關鍵階段,農業穩定發展、農民持續增收難度加大;就業總量壓力與結構性矛盾並存,一些企業特別是小型微型企業經營困難增多,部分行業産能過剩問題凸顯。” 儘管謝旭人坦言目前我國經濟發展確實面臨壓力,但他同時強調轉變經濟發展方式的決心並沒有變化。
為此,在昨日的講話中,謝旭人明確提出將通過財政政策促進産業結構優化升級,其中包括重點研究如何支持推動戰略性新興産業健康發展,建立促進新能源發展利用的機制,支持發展新一代信息技術;支持中小企業發展,激發科技型小微企業發展活力;完善有利於服務業發展的政策體系,支持社會資本進入服務業,促進服務業發展提速、比重提高、水平提升;研究支持重點領域重點耗能企業節能減排,進一步淘汰落後産能;優化能源結構,推動傳統能源清潔高效利用,提高新能源和可再生能源比重,推進資源能源産品價格改革等。
“即便經濟增長速度、財政收入或稅收收入增長速度確有放緩現象,但這只是在以往持續高速增長之後的必要調整,這種放緩既非較大幅度下滑,更非負增長,因而不必對當前計劃或預期內的經濟增長和財政收入增長速度的放緩反應過激。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇和中國國際經濟交流中心諮詢研究部副部長王軍一致認為,從我國最近出臺的政策中可以看出我國轉變經濟發展方式的基調並未改變。
“節能家電補貼、新能源汽車補貼是為擴大內需,以解決此前我國經濟發展過度依賴投資和出口的發展模式,戰略性新興産業發展規劃的出臺以及營業稅改徵增值稅政策的推廣則是為促進服務業等新産業發展,以解決粗放式經濟發展模式帶來的過度資源浪費。”王軍表示。
在王軍看來,本輪經濟增速下滑是短期內需求疲軟加上長期經濟結構轉型疊加帶來的效果,但是從我國經濟發展歷史經驗來看,危機正好是促成改革的有利時機,因而,預計宏觀政策並不會因為一時經濟增速放緩而減輕經濟轉型動力。王軍預計,在不放棄經濟轉型前提下,雖然宏觀調控繼續出臺刺激經濟政策,但該類政策將會整體溫和。就在昨日,中國人民銀行決定,自今日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率,金融機構一年期存款基準利率下調0.25個百分點,一年期貸款基準利率下調0.25個百分點。王飛/製表
年內部分財政工作重點
■物價:提出重要商品及要素價格改革的思路與建議
■民資:支持社會資本進入服務業
■稅收政策:推進個人所得稅綜合與分類改革
■樓市調控:研究如何改革房地産稅收制度