本報北京5月30日電 （記者冉永平）國家重點工程——西氣東輸三線工程項目（簡稱“西三線”）投資人合作框架協議簽署儀式在北京舉行。與過去此類項目有所不同，中石油對西三線項目的商務模式進行了大膽創新，一改以往項目投資全部由中石油自有資金出資的模式，引入全國社會保障基金理事會（簡稱“全國社保”）、城市基礎設施産業投資基金（簡稱“産業基金”）和寶鋼集團有限公司等作為股東。

　　西三線是向社會資本開放的最大項目，標誌著中石油對民營資本開放邁出新步伐　　

　　5月23日，國務院常務會議提出11項舉措穩增長，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。在此大背景下，西三線項目的建設啟動並廣泛引入社會資本具有創新開放、穩定增長的雙重意義。有關人士稱，該項目開創了全民資本投資于大型央企國家重點項目的新模式，也標誌著中石油對全民及民營資本的開放邁出新的步伐。

　　據介紹，國務院“新36條”出臺後，中石油率先將國內外勘探開發、煉油化工、成品油銷售等涉及上中下游超過100個項目向民營企業開放。而此次將西三線作為向社會資本開放的最大項目，意義更加深遠。同時，將代表全民資本的全國社保和代表民間資本的産業基金按照同等條件、同等待遇、同時引入國家重點工程項目，更是國內首創。

　　西三線是經國務院批准的國家重點項目，是國家能源重大骨幹管網工程，工程主要包括一條幹線、五條支幹線、三條支線。幹線西起新疆霍爾果斯口岸，東至福建省福州市，全長5000多公里，途經新疆、甘肅、寧夏等10個省、自治區，設計輸量每年300億立方米，氣源來自中亞國家，預計2015年全線投産。屆時，三條西氣東輸管線將與陜京一、二線以及川氣東送管道共同組成國內橫貫東西、縱穿南北的綜合天然氣管網，可長久、穩定地緩解國內多個省市的天然氣需求壓力。

　　西三線投資規模過千億，能夠有效拉動內需，增加就業和消費，帶動上下游産業鏈和沿線地區相關産業發展，為穩定經濟增長貢獻力量。同時，原材料尤其是鋼材價格正處於低谷，此時開工建設有利於節省成本費用，提高項目收益。

　　西三線項目不僅引入了大量民企的資金，還吸引了工商銀行募集的私人理財資金

　　中石油方面表示，無論是國有還是民營資本，都在為人民財富的積累和社會生活水平的提高作貢獻，兩者共同投資于中石油的項目，將獲得公平對待。中石油的管理層將開拓創新，專業、高效、勤勉地為投資者服務、管理好全民的中石油，回饋國家、回饋社會、回饋人民。

　　全國社會保障基金是中央政府集中的社會保障戰略儲備，主要用於彌補今後人口老齡化高峰時期的社會保障需要和其他社會保障需要。全國社保基金通過加強與國有大型企業的戰略合作，加大對實體經濟的支持力度，並希望對西三線等國家重點項目的投資，在保證資金安全的前提下實現持久穩健的收益。

　　城市基礎設施産業投資基金是目前國內重要的産融平臺，集中代表民間多方出資人利益，各民間資本均可通過該平臺進入中石油等能源基礎設施領域。此次西三線項目不僅引入了大量民營企業的資金，還吸引了中國工商銀行募集的私人理財資金進入，同享收益，共擔風險，體現了國有項目全民共享。

　　此外，西三線吸引了寶鋼集團的積極參與，是國有企業強強聯合對國家重點項目的共同投資。寶鋼集團表示優先保障中石油建設所需産品。