目前中國政府正在啟動新一輪經濟刺激政策，但這一輪刺激不會重蹈2008年大印鈔票吹大房地産泡沫的老路，也不會有4萬億那樣的財政力度，而是以重大投資為主力並通過改善民生來擴大內需，建立起擴大內需的長效機制，從而促進國內産業結構調整，經濟發展戰略轉型。

　　從5月23日國務院常務會議精神來看，政府已認識到通過2008年那樣超發貨幣來吹大房地産泡沫，以此推動經濟快速增長已經行不通。不僅行不通，而且還可能導致嚴重的金融風險、經濟風險及社會風險。所以，儘管政府要把“穩增長”放在重要位置，但並沒有如一些市場人士所一廂情願的那樣，即“穩增長”會重新審查當前房地産調控政策，並讓有史以來“最嚴”的調控政策鬆動。實際上，這次會議強調差別化的住房信貸政策不會改變，這項政策將成為房地産市場長期政策，而且市場上有很多批評的限購政策中央政府也不願意退出。可以説，只要差別化的住房信貸政策不改變，繼續遏制住房投機需求，讓住房消費需求不斷釋放，那麼國內住房市場轉型就是一種必然趨勢。這種趨勢是任何人都無法改變的。儘管當前房地産市場仍然處於僵持之中，但只要差別化的住房信貸政策不改變，調整就會以“溫水煮青蛙”方式進行，全國住房市場的價格向下調整也是必然。

　　同時，新一輪的經濟刺激政策更強調民生性。無論是結構性減稅，還是擴大節能産品惠民工程實施範圍、支持自給式太陽能等新能源産品進入公共設施和家庭、加快普及光纖入戶、加大對保障性住房和農村危房改造支持力度等，這些政策都直接與居民消費能力提升及各種福利水平提高有關。更為重要的結構性減稅政策不僅有利於增加居民可支配收入，有利於提高居民消費能力，更重要的是有利於改善當前國內嚴重的收入分配不公等問題。

　　從總體看，擴大投資將成為新一輪穩增長政策的主力。新一輪政策的特徵主要表現為以下幾個方面：一是保證在建的重點項目完成與配套。而該方面的政策在今年“兩會”就已經啟動。2011年由於資金緊張停建的許多重點項目早已重新開工。最近我去四川的攀枝花市，所看到的通往昆明麗江的高速公路建設熱火朝天。二是事關全局、帶動性強的重大項目與傳統意義上的公共基礎設施不同，範圍十分廣泛。不僅包括了鐵路、公路及城市基礎建設，也把直接關係到民生的重大項目納入了該投資範圍。比如寬帶入戶、教育衛生及保障性住房建設等。三是刻意強調西部地區基礎設施建設。

　　我們應該看到，儘管近十多年來基礎設施建設在東南沿海地區得到飛速發展，但中西部地區仍然與東南沿海地區相差很遠。特別是一些經濟落後的西部地區，鐵路、高速公路及基礎設施建設更是與當地經濟發展要求相差很遠。因此，中央政府要借這次穩增長之東風，加大政府轉移支付來幫助這些經濟落後地區的基礎建設。這不僅是這些地區得以快速增長的關鍵，也是改變當前地區之間經濟發展存在嚴重差距的關鍵。

　　早幾月我去過貴州的正安縣與桐梓縣。兩個縣相鄰，其人口、自然資源與環境條件相差不大。但是由於兩個縣交通條件不一樣，交通較好的桐梓縣國內生産總值(GDP)和財政收入是正安縣的3倍以上。可見，公共基礎設施對當地的經濟、民眾生活的影響有多大。因此，對於西部的一些經濟落後的地區，中央政府要採取完全財政轉移支付方式來加快這些地區的公共基礎建設，特別是鐵路、公路、信息、教育等方面公共基礎建設。這不僅能夠直接拉動當地經濟發展，而且也為這些地方經濟長期發展與繁榮提高堅實的基礎。如果這些地區的經濟能夠快速增長了，中國經濟豈能不繁榮？

　　當然，擴大投資作為新一輪經濟刺激政策的主力，應該注意以下幾個問題：一是中央政府要加大對自然生態條件較好，但經濟條件比較落後的地區公共基礎設施的投入，這種投入對當地經濟影響十分大；而不要過多投入不適應人類居住、自然環境惡劣的地方，在這些地方最好的辦法是讓民眾遷移到自然條件好的地方居住。二是要加強這些重大公共基礎設施投資的管理，不要因為管理不完善讓政府財政投資成了少數人貪污腐敗的工具。三是對於這些西部地區的財政轉移支付，更多的是考慮長期效益，而不能只考慮短期效益。

　　總之，新一輪的經濟刺激政策，目前的方向還是對的，但政府還得不斷地對這些政策進行完善與修訂，以便更好通過這次經濟刺激政策走出當前經濟下行的困境，達到産業結構調整及經濟戰略轉型的目的。