廣西北部灣經濟區作為中國—東盟自貿區建設的重要載體和戰略平臺。國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》要求充分發揮北部灣經濟區引領帶動作用，為廣西實現又好又快的跨越式發展指明了方向。廣西區域經濟未來發展要以廣西北部灣經濟區為依託，以中心城市為核心，促進産業集聚，通過增強核心城市的經濟規模和發展實力，提升産業競爭力，帶動區域經濟協調發展。

　　從廣西區域城市發展的現狀來看，南北欽防城市群的發展是廣西北部灣經濟區發展最重要的組成部分，而省會南寧城市的發展又是南北欽防城市群的龍頭和廣西北部灣經濟區發展的核心。建設廣西北部灣經濟區，做大做強廣西北部灣經濟區核心城市，是對廣西區域未來發展的戰略定位，是推動南寧城市經濟社會在聚集中創新、在創新中提升，在提升中跨越的需要，必將進一步帶動廣西北部灣經濟區的發展，更好地在廣西區域經濟社會發展中發揮&&、帶動、示範、輻射作用。

　　産業集聚是前提

　　産業集聚是廣西北部灣經濟區規模擴大、功能完善的主要前提基礎，是廣西北部灣經濟區發展壯大最重要的驅動力。促進核心城市産業集聚，必須堅持以城市工業化推動城市國際化，以城市國際化帶動城市産業集聚和現代化發展。堅持以城市工業為主導，著力發展以城市加工製造業為主體的城市工業經濟，加快城市先進製造業基地建設。堅持以城市工業化帶動城市交通運輸、商貿物流、旅遊、會展等現代服務業與城市生態農業的協調發展，形成系統的城市産業鏈條，提高城市經濟發展實力。

　　核心城市必鬚根據自身的資源稟賦和區位優勢以及發展面臨的機遇與挑戰，明確核心城市的産業功能定位，科學合理統籌規劃，確定城市産業發展的重點領域和方向，有針對性地投入與扶持，打造核心城市特色鮮明、基礎穩固的産業基礎，增強核心城市的經濟發展動力和輻射帶動能力。

　　南寧、北海、欽州、防城港作為廣西北部灣經濟區四大中心城市，要堅持走工業強市、先進製造業與現代服務業三位一體、攜手並進的發展道路，發揮城市工業強大的推動力和現代服務業互為促進的協同發展，綜合利用港口區位優勢和中國—東盟合作平臺優勢，建設城市産業集聚的北部灣經濟區核心城市。

　　同時，要切實抓好核心城市與周邊城市的産業關聯與承接，加強與區域內外城市間的産業協作與分工合作，實現産業互動、市場互市、資源共享、發展共贏。充分發展南、北、欽、防四大核心城市的各自特色和比較優勢，對廣西北部灣經濟區發展要作好協調分工，突出戰略優勢，實施錯位競爭，以增強廣西北部灣經濟區城市間互動與集聚輻射能力。

　　城市規劃是關鍵

　　城市規劃是城市發展的關鍵，是統籌城市與區域發展的指南針，也是政府推進城市建設的風向標。廣西要圍繞做大做強核心城市，嚴格按照城市規劃和城市發展步調一致、和城市土地利用異曲同工、和城市生産力佈局協同發展，進一步強化城市規劃的思路，重點從城市規劃佈局上引導城市經濟社會實現快速、持續、穩步、健康發展。

　　根據廣西北部灣經濟區的發展現狀、特點以及國家政策和發展目標，借鑒長三角、珠三角以及國外區域城市發展的成功經驗，並結合區域城市整合以及北部灣核心城市的建立與發展應具備的條件，突出抓好城市體系規劃和建設的宏觀指導和微觀協調，著重做好城市規劃調整的科學論證、可行性方案實施等前期工作準備。關鍵是要加大城市規劃調整投入，進一步完善城市發展各類發展規劃，一方面是切實提高城市規劃的前瞻性與可行性，不斷拓展廣西北部灣經濟區核心城市的發展空間，另一方面是強化抓好城市規劃的監管工作，落實對城市規劃問題的指導和實施，不斷提升廣西北部灣經濟區核心城市的發展規模。

　　城市聯盟是抓手

　　廣西北部灣經濟區內各城市要牢固樹立“一盤棋”發展指導思想，認真貫徹統一規劃、統籌佈局、共建設施、共享資源、互補優勢、發展共贏的總體要求，淡化城市行政界線，強化一體化發展觀念，從城市規劃的統籌安排、貫徹實施、資源要素的有機結合、城市設施的配套協同、社會力量的優化配置入手，加強廣西北部灣經濟區內城市間的攜手合作，作好區域內城市間的聯盟戰略規劃，促進區域內城市間經濟與産業的有機融合，協同分工，共同打造區域經濟發展的增長極。

　　進一步完善廣西北部灣經濟區內城市聯盟戰略研究和機制建設，要重點做好南、北、欽、防四大核心城市聯盟試點和推廣輻射。南、北、欽、防城市聯盟要從項目建設入手，逐步在北部灣經濟區建設的各項具體項目中，構建城際綜合信息平臺，加快城際交通向城市間公共交通轉變，共同推進城市聯盟項目實施，著重抓好城市間交通設施、基礎設施、社會事業等項目的協同建設。

　　構建城市聯盟的目的是積聚區域內聚力量，發揮經濟整合功能，以北部灣經濟區內各城市的比較優勢為基礎，平衡各城市的短期利益訴求，著眼于廣西區域整體發展，提高整個廣西北部灣經濟區的競爭力。

　　城際交通是紐帶

　　圍繞深化中國與東盟合作構建廣西北部灣經濟區大交通網絡，提高廣西北部灣港口吞吐能力，加快經濟區鐵路、公路、水路通道建設，實現廣西北部灣港口、核心城市與東盟區域和地區的鐵路、公路、水路運輸線路暢通。

　　要加快構建廣西北部灣核心城市的快速交通網絡，不斷延伸區域城際交通骨架，拓展區域核心城市的發展空間。完善南、北、欽、防城市群內外交通的銜接，加快廣西北部灣城際連接機場、港口、鐵路、高速公路等現代交通網絡和體系的快速幹道建設，形成快速、便捷、成網絡的區域交通體系。

　　在中國—東盟自由貿易區建設的發展框架下，優化廣西北部灣城市交通資源的合理配置，加快構建南寧—新加坡經濟走廊、大湄公河次區域經濟合作和泛北部灣經濟合作的“三位一體”現代交通網絡和體系，進一步發揮城際交通網絡的綜合效能與服務水平，加快核心城市交通基礎設施建設，構建適度超前、功能完善、配套協調、高效便捷的現代化城市交通支撐體系，以高速公路、快速鐵路、大型海港和空港為區域城際主骨架，以公路、鐵路、港口通道建設為著力點，推進廣西北部灣綜合運輸通道建設，增強廣西北部灣經濟區對外對內交通保障能力，全面深化中國與東盟的合作。（林昆勇）