四大國家級區域振興規劃有望出臺

　　□本報記者 周婷

　　區域振興規劃再度點燃資本熱情。WIND數據顯示，最近兩周以來，受區域振興規劃消息的刺激，西藏、新疆、四川和重慶板塊漲幅在所有地域板塊中最為明顯。其中，西藏板塊兩周內累計漲幅已達12.57%。

　　分析人士指出，在未來一段時期，上述四個地區的國家級區域振興規劃有望出臺。國家發改委副主任杜鷹2009年底表示，下一階段地區經濟工作的一大思路是，圍繞重點地區開發開放，繼續組織編制重點地區區域規劃和政策文件，使區域空間開發格局更加系統和完善。

　　西藏：經濟發展呈現良好勢頭

　　1月8日，中共中央政治局召開會議，研究新形勢下推進西藏跨越式發展和長治久安工作。市場預期西藏區域振興規劃將不日出臺，受此影響，資本市場上西藏板塊近期走勢強勁。

　　西藏自治區發改委副巡視員馬菁林1月11日稱，2009年以來，西藏全區經濟發展呈現出良好的發展勢頭，發展態勢明顯恢復，地區生産總值突破400億元，達到437億元，經濟增速達到12.1%，同比加快2個百分點。此外，産業結構明顯改善，第二産業增加值佔地區生産總值的比重首次超過30%，旅遊業快速增長，接待國內外遊客突破550萬人次，同比增長1.47倍。

　　新疆：充分發揮資源優勢

　　市場關於新疆區域經濟發展規劃將出臺的預期同樣強烈，資本市場上的新疆板塊同樣走勢強勁。近兩周內，新疆板塊上市公司的平均股價漲幅達到7.19%。

　　申萬研究所桂浩明認為，儘管現在還沒有看到有關方面正式推出有關新疆經濟發展的優惠政策，也沒有看到有當地完整的總體發展規劃獲得批准，但大家都有這樣的預期：鋻於新疆突出的戰略地位以及巨大的經濟發展前景，有關新疆區域經濟發展的新政策與措施一定會推出。

　　他認為，新疆自然資源豐富，即“兩黑一白”。兩黑是指石油與煤炭，一白是指棉花，這都是國家重要的戰略物質。新疆區域經濟的振興，一定會在當地圍繞資源優勢做文章。

　　桂浩明認為，從事建築以及綜合類業務的企業也將充分受益。總體來説，新疆資源類企業是非常好的投資標的，如果當地區域經濟發展模式得以明確，並且能夠受到中央政策的支持，很可能是最直接的受益者。

　　重慶：研究設立“兩江新區”

　　重慶市政府網稱，國家發改委已完成《重慶“兩江新區”總體規劃方案》的修改工作，目前正準備上報。

　　2009年2月5日，國務院發佈關於推進重慶統籌城鄉改革發展的若干意見(國發3號文件)，提出了認真研究設立“兩江新區”問題。這是中國首個內陸保稅港區。

　　兩江新區的大致地理位置位於重慶北部新區和重慶兩路寸灘保稅港區，其中北部新區將建設成內陸開放型經濟示範區，形成高新技術産業研發、製造及現代服務業聚集區；而兩路寸灘保稅港區功能和有關稅收政策則比照洋山保稅港區的相關規定執行。

　　分析人士指出，在政策設計上，重慶希望“兩江新區”能獲得政策的大力支持，比照上海浦東新區、天津濱海新區享受國家給予的有關優惠政策，並在土地、金融、財稅、投資、對外貿易、産業發展、科技創新、管理體制等領域賦予先行先試權，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。

　　成渝：區域合作將深化

　　四川省常務副省長魏宏在2009年12月16日“實施西部大開發戰略10週年四川省建設成就新聞發佈會”上表示，成渝經濟區發展規劃2010年肯定出來，並已經由(地方)政府層面的合作上升為國家制度層面的設計。

　　2009年12月初，國家發改委證實，正在組織編制《成渝經濟區區域規劃》，將從國家層面明確成渝經濟區的功能定位、總體佈局和發展目標，並提出促進成渝經濟區一體化發展的政策措施，推動區域合作向更深層次、更廣領域發展。

　　國家發改委地區經濟司副司長陳宣慶2009年12月底在成都表示，當前和今後一個時期，加快成渝經濟區建設，不僅是兩省市自身發展的需要，也是國家深化改革和謀劃長遠發展的要求，具有十分重要的戰略意義。建設好成渝經濟區，必須高起點、高質量編制好《成渝經濟區區域規劃》，明確發展的總體要求，科學合理佈局空間結構，以統籌城鄉為突破口，找準工作的著力點，促進一體化發展。

責編：王玉飛