2010年：區域合作繼續推進 區域特色更加明顯

　　據上海證券報　2009年，受惠于4萬億投資計劃，中西部地區經濟增幅繼續保持領先。2010年，在區域規劃、政策不斷細化的背景下，區域合作將繼續推進，區域特色也會更加明顯。從四大區域(東部地區、中部地區、西部地區和東北地區)板塊看，預計2010年幾大區域經濟增長差別不大，如果世界經濟恢復較好，出口形勢好轉，東部地區有可能再次稍微領先，但領先有限；中西部以及東北地區的固定資産投資增幅仍將處於領先地位；在國家促進農村建設的政策下，中西部消費增幅也會略高。

　　區域經濟規劃、政策將進一步細化

　　在推動區域協調發展方面，在操作方式和政策手段上將有比較重大的變化，即，通過深化體制改革，為促進區域協調發展構建良好的體制保障；按照中央的要求採取各種形式來推動互幫互助，在互補中實現互惠，在聯動中達到共贏；從靠行政手段逐漸轉向依靠區域政策、區域規劃、區域法規、區域合作等經濟法律手段和市場力量來推動轉變。具體而言：

　　繼續選擇一些條件較好地區作為新的增長點加以推進，加快開發開放；解決最貧困地區的發展問題，繼續推出相關針對性的政策措施；根據各個地方的資源稟賦、地理區位、經濟基礎等各方面的差異來制定有特色、有區別的政策措施，指導區域經濟發展，在傳統的四大區域基礎上進一步細化；深化體制改革，為促進區域協調發展構建良好的體制保障，包括改革財政體制，改革政府管理體制，改革市場體制等。　

　　區域經濟發展四大趨勢

　　（1）經濟增長齊頭並進，東部增幅領先概率較大。經濟發展的進程表明，制度與技術為資源配置提供了規則和手段，規則的完善與手段的進步對資源配置能力和效率的提高起著關鍵作用。制度是資源配置的規則，它影響乃至決定資源配置的方式和效率，地區資源配置與經濟發展水平受到制度效率的約束。地區資源配置能力與經濟發展水平的提高在很大程度上取決於如何加快體制轉軌。儘管中西部地區近年改革步伐加快，但整體上制度效率優勢仍在沿海地區。影響地區資源配置與經濟發展的另一個基本因素是技術進步。地區資源配置的能力與效率，在很大程度上也取決於它所具有的技術創新能力，以及用什麼樣的技術手段去配置資源。由於地區間技術進步的基本條件，包括地區技術資源存量狀況和積累過程、技術創新的制度安排與市場環境變化以及技術資源高流動性，使地區技術進步處於發展不平衡以及動態變化之中。但總的看，沿海地區依然具有優勢，截至2008年底，我國東部地區有效專利量為631209件，中部地區80506件，西部地區87808件，東北地區49860件。從國內有效專利的地域分佈來看，有效專利主要分佈在東部沿海省份，呈現出由東部向中西部遞減的階梯狀特徵，地區差異十分明顯。因此，東部發達地區經濟增長的內在潛力要相對大一些。考慮到2010年國際經濟復蘇態勢基本確立，東部地區2008-2009年受到金融危機的打擊比較大，一旦市場回暖，在2009年出口增長低基數的背景下，2010年東部地區經濟增長有可能改變近兩年低於中西部的格局。不過，東部地區特別是長三角地區處於人均GDP向8000美元至10000美元邁進的階段，按照國際經驗，在這個階段，經濟增長速度會適當放緩，其發展重心已不再是簡單的增幅的追求，更在於結構轉型和升級，培育國際競爭力。