擴大內需與國民收入分配調整

　　剛剛閉幕的中央經濟工作會議指出，要擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。落實這一決策，對於推動經濟平穩較快增長、保持社會和諧穩定，意義十分重大。增強居民特別是低收入群眾消費能力，必須加大國民收入分配調整力度，提高勞動收入在國民收入分配中的比重。而要有效地解決這一問題，關鍵是要繼續深化收入分配製度的改革。

　　合理的收入分配製度是擴內需的基本保證

　　一切社會的生産都是為了滿足消費需求。以商品交換為基礎的現代社會的經濟活動，劃分為生産、交換、分配和消費四個環節。生産為消費提供對象，從而決定消費的數量和方式；消費作為生産的目的和動力，又為生産創造出新的需要。在自然經濟條件下，生産與消費直接聯絡，處於簡單平衡狀態。在市場經濟條件下，産品必須經過交換和分配成為有支付能力的需求才能進入消費環節，這就使生産與消費的聯絡變得錯綜複雜。

　　分配在連接生産與消費中發揮著重要的作用。分配方式是否公平、合理，關係到社會成員各自獲得物質利益的多少，決定著社會産品能否順利、有效地進入消費過程，直接影響到整個經濟社會的正常運行。應當説，一個社會，只要有生産能力，就應該具有相應的消費能力。如果不是産品結構與消費需求結構失衡，不是産品流通不暢，不是儲蓄率過高，不是分配不合理導致有支付能力的需求不足，社會産品就不應該出現過剩。

　　我國是一個發展中國家。新中國成立60年來，雖然經濟發展突飛猛進，但社會總體消費水平較低，現有的生産能力與人民日益增長的物質文化需求之間，還存在很大差距。在當前生産能力遠不能滿足消費需求的階段出現國內需求不足，除了産品結構不合理與市場建設滯後、社會保障不夠以外，與收入分配製度不完善直接相關。

　　我國是社會主義國家，不斷擴大社會再生産，創造更為豐富的物質産品，以滿足人民群眾日益增長的消費需求，是社會生産的根本目的。因此，社會生産品不能全部用於生活消費而分光吃凈，必須將其中一部分轉化為投資和出口，形成擴大再生産能力和換取外匯儲備。消費、投資和出口，就是與生産品相適應的消費需求總構成，成為拉動我國經濟增長的“三駕馬車”。將社會總産品合理地分配為生活消費、投資消費和出口消費份額，將生活消費份額合理地分配給不同的社會成員，是社會再生産正常運行的必要前提。

　　當前，我國內需不足有多方面原因，但主要因素是居民消費的有效需求不足，特別是一些中低收入家庭缺乏有支付能力的消費需求，也就是通常所説的沒錢消費。據《中國統計年鑒（2009）》，2008年城鎮居民家庭平均每人全年消費性支出，全國為11242.85元；佔10%的最低收入戶為4532.88元，佔10%的低收入戶為6195.32元，佔20%的中等偏下戶為7993.67元，佔20%的中等收入戶為10344.70元；佔20%的中等偏上戶為13316.63元，佔10%的高收入戶為17888.18元，佔10%的最高收入戶為26982.13元。2008年農村居民家庭平均每人生活消費支出，全國為3660.68元，低收入戶為2144.78元，中低收入戶為2652.77元，中等收入戶為3286.44元，中高收入戶為4191.25元，高收入戶為6853.69元。由此可以清楚地看到，中等收入戶及其以下的家庭均未達到平均消費水平。可以想見，如果中等收入家庭能達到平均消費水平，中低偏下和最低收入家庭的消費水平能提高一個檔次，我國的內需將會有怎樣的擴張！

　　我國中等及其以下收入家庭佔家庭總數的絕大份額，這些家庭成員消費水平偏低，必然導致整個社會消費需求不足。因此，加大國民收入分配調整力度，提高中低收入群體的分配比重，是擴大我國有支付能力需求的基本層面。只有建立起合理的收入分配製度，在消費與生産之間建立起客觀、公平、合理的內在聯絡，我國經濟才能持續快速健康增長和發展。