資源稅改革明年或推出有望從價計徵

　　據上海證券報報道：作為結構調整的重要手段之一，稅收制度的改革日益成為各界關心的話題。記者近日從權威渠道獲悉，為加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益，主管部門正在醞釀一系列稅制改革，其中就包括加快推進資源稅改革。

　　一位接近國家稅務總局的權威人士向記者透露，資源稅改革很可能在明年推出，主要方向是擴大資源稅的徵收範圍，提高稅率，徵收方式則由目前的從量計徵改為從價計徵。

　　“改革資源稅，首先就要擴大徵收範圍，把更多的資源性産品列入其中。”上述權威人士指出，目前，我國資源稅的徵稅範圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦産、非金屬類礦産以及鹽，範圍過於狹窄，遠遠沒有達到節約資源、保護環境的目的。該人士還認為，將水列入資源稅徵收範圍之內是當務之急。

　　對於已經列入資源稅徵收範圍的煤炭、石油、天然氣的徵稅方式如何改進的問題，該人士指出，目前稅務部門的思路是要由從量計徵改為從價計徵。至於從價計徵的稅率可能定為多少，該人士沒有透露，但此前業界普遍猜測，調整後的資源稅稅率很有可能定在3%左右。

　　專家指出，現行的從量計徵方式問題越來越凸顯。從量計徵不能體現資源價格的漲跌，國家稅收也不會隨著資源價格的漲跌而增減。徵收資源稅的初衷更是難以體現，上述權威人士指出，“從量計徵，企業的稅負較小，難以形成節約資源的意識。”

　　如果實行從價計徵，資源消耗大戶的稅負將大大增加。業內人士分析，以原油為例，現在實行的是從量計徵，稅率為8-30元/噸，但如果按80美元/桶的價格、3%稅率從價計徵，我國的原油資源稅稅額將是“從量計徵”時的5倍左右。

　　今年以來，我國推進資源稅改革的進程明顯有所加快。今年5月下旬，發改委公佈《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出要“研究制訂並擇機出台資源稅改革方案”。財政部財科所所長賈康也曾在多個場合呼籲進行資源稅改革，上調資源稅稅負。（記者 張牡霞）

責編：王玉飛