“這次在稀缺資源保護方面有了一個前所未有的明確原則。”財政部財科所所長賈康向《經濟參考報》記者表示。財政部15日發佈消息調整進出口關稅稅目稅率，規定2010年將繼續以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等産品徵收出口關稅。
自2010年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
業內人士認為，這次關稅稅目稅率的調整中，最大的亮點是涉足了稀缺資源的保護問題，這正是傳遞了保護稀缺戰略性資源的政策信息。
賈康告訴本報記者：“在稀缺資源保護方面，這是一個前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會馬上出臺。”但也有外貿專家認為，關稅調整目的在於促進對外貿易穩定增長，但實際作用有限。
除了稀缺資源的保護之外，為推動經濟結構調整，促進能源資源節約和生態環境保護也有相關新規定，對煤炭、鋰輝石礦、溴、碲等能源資源類産品實施較低的進口暫定稅率，對原油、木漿、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等資源性、生産能耗高、對環境影響大的産品實施出口暫定稅率。
財政部表示，2010年我國將繼續履行加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種産品的進口關稅。調整後，我國關稅總水平為9.8%。其中農産品平均稅率為15.2%，工業品平均稅率為8.9%。至此，我國加入世界貿易組織的降稅承諾已全部履行完畢。
“這對於我國具有標誌性意義。”賈康表示，目前很多國家還不完全承認我國的市場經濟地位，但自入世以來我國一直非常嚴肅地履行承諾，而此次全部履行對世界貿易組織的降稅承諾，將有助於我國的市場經濟地位進一步得到承認。
規定顯示，繼續對小麥、玉米、稻穀和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農産品和尿素、複合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，稅率維持不變，對尿素、複合肥、磷酸氫二銨繼續實施1%的暫定配額稅率。繼續對凍雞等55種産品實施從量稅或複合稅，稅率維持不變。
2010年我國將對600多種産品實施較低的年度進口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性産品，石腦油、氯乙烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎原料或關鍵零部件，紅外線人體測溫儀、人用疫苗、血漿等公共衛生産品，燙髮劑、家用凈水器、家用洗碟機等日用消費品以及大馬力發動機、茶葉採摘機、服裝液氮整理機等先進生産設備。
為擴大雙邊、多邊經貿合作，2010年我國將依據中國-東盟、中國-智利、中國-巴基斯坦、中國-新西蘭等自由貿易協定以及《亞太貿易協定》，對原産于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國、印度、斯裏蘭卡、孟加拉國等國家的部分進口商品實施比最惠國稅率更優惠的協定稅率。
在內地與香港、澳門更緊密經貿關係安排框架下，對原産于港澳地區且已制定原産地優惠標準的商品實施零關稅。同時，我國將繼續對原産于老撾、埃塞俄比亞等41個最不發達國家的部分商品實施特惠稅率。
此外，為適應科學技術進步、産業結構調整、貿易結構優化、加強進出口管理的需要，在符合世界海關組織有關列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行了調整，增列了硫酸羥胺、重組人胰島素、食品級冰乙酸、速凝永磁片等稅目。調整後，我國2010年進出口稅目總數將由2009年的7868個增至7923個。（記者 劉璐璐 實習記者 王濤）
責編：王玉飛
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