住建部：明年將建180萬套廉租房130萬套經適房

　　據法制晚報報道，18日上午，住房和城鄉建設部召開2010年全國建設工作會議。住建部部長姜偉新在會上發言時表示，住房和城鄉建設部明年將繼續大規模發展保障性住房建設，計劃建180萬套廉租房和130萬套經濟適用房。

　　明年建設目標130萬套經適房

　　據中央人民廣播電臺《中國之聲》現場記者介紹，姜偉新部長在總結住房和城鄉建設部2009年工作時，主要回顧了7個方面的工作進展情況，提到了在住房措施方面，推進了2009年保障性住房發展，以及《2009-2011年廉租住房保障規劃》的出臺等工作。

　　姜偉新在講話時提到，2009年房價上漲過快也引起了住房和城鄉建設部的關注，認為原因和2009年投資和投機佔主導，保障房工作進展不平衡，一些地方的大拆重建工程比較多等因素有關。

　　此外，姜偉新提到，房價上漲過快，也存在監管力度不夠、對客觀問題認識不夠清晰等因素。

　　在談到2010年住房和城鄉建設部工作部署時，姜偉新部長提到，"希望2010年讓大家‘住有所居‘。"姜偉新表示，明年還將大規模發展廉租保障性住房建設。明年，計劃建設180萬套廉租房、130萬套經濟適用房。

　　經適房面積嚴控60平方米

　　姜偉新表示，經適房的面積將嚴格執行60平方米的標準。

　　對於購買經濟適用房的收入標準，住建部有關人士表示，各地可根據建設的實際情況來適當放寬，對收入標準進行調整。

　　而這也意味著，買不起商品房、又不符合現有經適房收入標準的"夾心層"百姓看到了希望。

　　目擊 大約600人參加會議

　　記者在現場看到，與會人員正在仔細地做記錄。賓館工作人員表示，該會場平時能夠容納500人，今天特地為會議增加了一些桌椅，參會人數大約為600人。

　　一位與會的住房和城鄉建設部工作人員表示，會議上，住房和城鄉建設部部長、部黨組書記姜偉新，住房和城鄉建設部副部長、部黨組成員郭允衝，以及中央紀委駐住房和城鄉建設部紀檢組組長、部黨組成員龍新南分別就業務工作、精神文明建設以及反腐倡廉進行講話。

　　此前，有媒體報道，會議將邀請600余個城市的主管副市長參加這次會議。記者在與會名單上看到，此次會議確實特別邀請了多個省份不同城市的副市長參加，包括石家莊、唐山、太原、大連、瀋陽、南京、溫州等市的副市長，但總數並未達到600名。 （記者王楠 魏佳）

　　行動 一個星期樓市三次“警告”

　　12月7日，中央經濟工作會議閉幕，房地産多年來第一次不再被當做支柱産業來描述，經濟會議只是提及要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

　　12月9日，國務院會議提出，個人住房轉讓營業稅徵免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續實施。

　　12月14日，國務院發佈“國四條”，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

　　“國四條”

　　一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設。

　　二要繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度，切實防範各類住房按揭貸款風險。

　　三要加強市場監管。繼續整頓房地産市場秩序，加強房地産市場監測，完善土地招拍挂和商品房預售等制度。加強房地産信貸風險管理。

　　四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

　　分析 建保障性住房已成共識

　　前天，住建部住房保障司司長侯淅珉在“中國房地産科學發展論壇”上説，國務院常務工作會議提出了到2012年解決1540萬戶城市低收入家庭住房困難問題，突出表現了當前基本住房問題仍然是社會發展的大問題。

　　侯淅珉另外表示，完成和加快保障性住房建設任務，需要對住房保障工作進行立法。其中公共租賃房對住房保障工作有很好的借鑒意義。

　　此外，目前很多地方政府已經將住房保障工作和地方政府官員的政績進行了挂鉤，對於這方面的具體考核問題，也需要認真研究。

　　從以上的信息看出，國家要遏制房價快速上漲，可能將主要通過加大保障性住房的投入來穩定房價。

　　實質上，2008年12月21日，國務院辦公廳發佈的《關於促進房地産市場健康發展的若干意見》提出，爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。從2009年到2011年，全國平均每年新增130萬套經濟適用住房。

　　但今年10月，全國人大常委會的一份權威報告卻顯示，在中央預算安排的重大公共投資項目中，保障性住房建設進度緩慢，截至8月底僅完成投資394.9億元，完成率為23.6%。因此，加大保障性住房的建設，主要要看執行的情況。

　　遏制房價措施已悄然啟動

　　遏制房價的措施，國家相關部委已經悄然啟動。昨天，財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，這是在14日召開的國務院常務會議後，推出的第一個具體調控措施。

　　一直以來，囤地、炒地一直被認為是高房價的推手之一，但相應的限制措施比較少。

　　該通知明確，開發商以後拿地時，“首次繳款比例不得低於全部土地出讓款的50%”。如果開發商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。

　　亞豪機構品牌部經理董成竹今天上午告訴本報，這個規定主要是防止開發商囤地。進一步提高了開發商購地的門檻，如果執行到位，會對房地産行業將産生一定的影響，對囤地等有一定的遏製作用。

　　不過，董成竹也表示，是否對囤地産生嚴重影響，還要看地方政府的執行情況。

　　加速房地産行業重新洗牌

　　中國房地産經理人聯盟秘書長、華業地産副總陳雲峰認為，該通知不會從根本上影響房地産行業，但無疑提高了房地産企業的準入門檻，對於小型房地産企業會有很大的影響，這可能會加速房地産行業的重新洗牌。

　　通知會影響政策和開發商的關係，不會直接影響到開發商與購房者的關係，因此不會對明年房價造成大的影響。（文/溫家軍)

責編：肖成迪