樓市明確政策走向 投機需求面臨“降溫”

　　據上海證券報 ９日召開的國務院常務會議提出，個人住房轉讓營業稅徵免時限由２年恢復到５年，其他住房消費政策繼續實施。９日，國家發展改革委主要負責人表示，將完善住房消費和調控政策，增加中低價位和限價商品房的供應，抑制投機性購房。

　　業內人士分析認為，至此，明年的房地産政策走向已經明確，一方面，內需尤其是消費需求仍有待擴大，普通的住房消費仍將鼓勵；另一方面，房價上漲較快等問題需要逐步解決，短期“炒房”等投機性需求將面臨抑制。　

　　一個“繼續”：

　　支持自住和改善型住房消費

　　９日的國務院常務會議認為，明年我國經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，為實現經濟平穩較快發展，仍然需要堅持擴大內需特別是增強消費對經濟增長的拉動作用。會議明確，明年“個人住房轉讓營業稅徵免時限由２年恢復到５年，其他住房消費政策繼續實施”。

　　易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，中央對明年經濟增長仍不無擔憂，所以明確明年繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。在此背景下，宏觀經濟政策總體上有利於房地産開發投資和商品房銷售。

　　在去年１２月２０日公佈的《國務院辦公廳關於促進房地産市場健康發展的若干意見》（又稱“１３１號文”）中，有兩條鼓勵普通商品住房消費的政策當時暫定執行時限為“至２００９年１２年３１日”。

　　此次明確繼續實施的主要是第四條：“加大對自住型和改善型住房消費的信貸支持力度。在落實居民首次貸款購買普通自住房，享受貸款利率和首付款比例優惠政策的同時，對已貸款購買一套住房，但人均住房面積低於當地平均水平，再申請貸款購買第二套用於改善居住條件的普通自住房的居民，可比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業銀行在基準利率基礎上按風險合理確定。”

　　物業機構永慶房屋副總經理陳史翎認為，這對普通購房者來説是一大利好，將對明年住房消費産生積極作用。

　　一個“恢復”：

　　將有效抑制投機

　　房地産業在２００９年快速回暖的同時，房價也迅速攀升。國家統計局的數據顯示，１０月份，全國７０個大中城市房屋銷售價格同比上漲了３．９％，漲幅比上月擴大１．１個百分點。這是自今年３月份以來，全國房價第８個月連續上漲。在一些熱點城市，房價之高已超過２００７年高峰期的水平。各界對房地産泡沫的擔心也日益增加。

　　去年的“１３１號文”對住房轉讓環節營業稅暫定一年實行減免政策，將個人購買普通住房超過５年享受稅收優惠，改為２年。將過去按照全額徵收的稅收，改為按照差額徵收。業內認為，此次，國務院常務會議明確將徵免時限恢復至５年，這將對短期的炒房投機形成抑制。

　　永慶房屋副總經理陳史翎説，這兩年來，大量民企老闆、民間投資者成為房地産的短期投機者乃是“炒家”。他表示，明年營業稅徵免時限的拉長，將明顯增加炒房者的投資成本，他們必須要計算：房價上漲帶來的收益和資金成本、交易稅費相比，孰大孰小。陳史翎預計，受此政策影響，部分投機性買家可能會較快退出，部分原本準備入市的炒家會陷於觀望，這將對平抑房價過快上漲産生積極作用。

　　上海中原地産副總經理陳宇玨認為，此次營業稅政策的調整主要是為了抑制樓市內的短期炒買炒賣現象，對於自住需求的影響較小。

　　21世紀不動産上海銳豐總經理葉厚彪則預期，12月31日優惠政策到期之前市場將出現一波交易、過戶高峰，但在明年1、2月份的傳統交易淡季，加上營業稅優惠取消的影響，交易雙方會需要一個過程來消化政策變化，二手房交易量可能會有較明顯的回落。（本報記者 李和裕 新華社記者 葉鋒）

責編：張福偉