商務部：汽車消費刺激政策還有調整空間

　　1日，商務部市場體系建設司司長常曉村在專題新聞發佈會上稱，汽車消費增長空間很大，政策調節還有餘地，涉及有關刺激汽車消費的政策現在國家有關部門正在研究。由於接近年關還有一個月，近期坊間對於汽車消費刺激政策是否延續問題都十分關切，而商務部領導的這次表態已經給予了一個準確的回復。如何理解常曉村提及的政策調節餘地呢？

　　昨天接受記者採訪的相關汽車行業的專家表示，明年，針對1.6以下排量實施購置稅減半的優惠政策明年仍將繼續維持，而汽車下鄉政策將會更加細化和規範。需要做較大調整的應該屬汽車以舊換新政策，由於車主以舊換新成本高於直接在二手市場變賣的成本，車主實際上並未受惠。

　　國都證券汽車行業研究員徐才華表示，總體上來看，明年對於汽車消費的刺激政策部分可能維持不變，部分需要調整的將會更加細化、得當和規範。

　　細分到具體的刺激政策，如以舊換新和汽車下鄉，徐才華認為，未來政策將會繼續細化調整和規範。如汽車以舊換新的政策存在一些問題。在以舊換新的過程中可能存在汽車被非法改造，同時回收的成本高於換新的成本，無法調動車主的積極性。而對於汽車下鄉的問題，明年實施的力度可能加大，同時由於在農村實行的過程中存在一些問題，因此，在未來的實施過程中需要進一步調整和細化。

　　太平洋證券汽車行業分析師談際佳也表示應該給予調整，由於車主將車到二手市場直接賣掉所獲得的利益，好過於按照政府以舊換新的程序所獲得利益。可以説，該項政策實施對於消費者來説是失效的。因此，最好將政策調整到消費者按照以舊換新政策所設程序可得利益大於或等於二手價格，效果才得以顯現。同時，汽車下鄉政策在未來延續的過程中還將更加細化和規範。

　　實際上，針對上述問題，監管部門已經在關注並調整阻礙以舊換新政策順利實施的相關環節。值得關注的是，2日，商務部、公安部、環境保護部、交通運輸部、工商總局發佈了《關於加強報廢汽車監督管理有關工作的通知》，為以舊換新政策營造良好的市場環境，防止報廢車、拼裝車流向社會。

　　而針對車購稅減半的優惠政策問題，徐才華認為明年想必將會繼續保持。由於今年年初實施這一優惠政策，一方面由於為了刺激年初汽車消費市場不景氣的局面。另一方面則是響應我國節能減排的戰略目標。實際上，對於不同排量的汽車實施不同的稅率，這在國外是一項長期實施的政策。我國目前來説，1.6以上排量的稅率上漲的可能性不大，那麼為了對1.6以下排量的汽車實施差別化對待，因此，這項政策在明年還將延續。還有一點值得注意的是，目前1.6以下排量汽車的比重正在加大，這對於汽車結構的調整以及二、三級城市汽車的消費起到有效的促進作用。

　　談際佳也表示，關於小排量汽車的優惠政策明年將會維持。由於小排量汽車作為我國未來汽車消費的大趨勢，考慮到市場容量等各方面的原因政策方面都應該給予鼓勵。而且這項政策應付長期的堅持下去，最好成為一種常態。

　　今年以來，商務部刺激汽車消費的一系列政策確實取得了顯著的效果。1-10月，全國汽車銷售1089萬輛，同比增長37.7%。其中，1.6升及以下乘用車銷售570.1萬輛，比去年同期增長63.2%。

　　常曉村表示，今年汽車以舊換新、汽車下鄉、車購稅減半，這三項政策是拉動汽車增長的動力。汽車以舊換新今年起步較晚，實施了兩個月，拉動新車消費10億元。

　　常曉村指出，目前中國有“黃標車”(指尾氣排放不達標的汽車)1,800萬輛,不符合環保標準,都將逐步淘汰。汽車以舊換新不僅是拉動消費的動力，也是為了環境保護、節約能源、帶動就業等多方面的目的，所以這是一個長期的戰略任務，發展空間很大。常曉村表示，汽車消費應該是擴大消費的重點商品。

責編：王玉飛