國家開發銀行鼎力支持西部大開發

　　記者從國家開發銀行了解到，作為我國中長期投融資主力銀行，國家開發銀行堅決貫徹中央實施西部大開發戰略的政策和舉措，10年來出臺了一系列信貸政策和制度，形成了支持西部大開發的中長期投融資服務體系。近年來，開行在西部地區非個人中長期人民幣貸款的市場份額一直名列各銀行之首，成為西部大開發的主力銀行。

　　截至2009年10月底，開行累計向西部12個省區市和新疆生産建設兵團發放人民幣貸款1.26萬億元，餘額達8217億元，佔全行人民幣貸款餘額的28%；在西部地區非個人中長期貸款餘額為7223億元，市場佔比達20%。

　　據開行業務發展局局長劉勇介紹，開行在制度和政策層面不斷加大對西部大開發的支持力度，促進西部地區科學發展。開行堅持規劃先行，制訂了《關於實施西部大開發戰略思路》、《關於進一步加大支持西部地區發展的意見》等一系列支持西部大開發的制度文件；在監管允許的範圍內，向西部地區提供了延長貸款期限和下浮貸款利率等多項優惠措施。截至2008年底，開行西部地區利率優惠面已達到43%，重點支持了“西電東送”、“西氣東輸”、西部公路建設及水資源開發等一批具有戰略意義的重點工程。

　　基礎設施建設一直是開行融資支持的重點。開行支持了覆蓋西部所有地區的公路建設項目，“四縱四橫”高速鐵路網幹線和中西部地區資源開發等重大鐵路項目，以及西部機場和航空公司基地項目。開行對西部重點産業發展也予以大力支持，主要支持西部電力、石油石化天然氣和大型煤炭（煤化工）項目建設，有線電視網絡建設等郵電通訊行業、裝備製造業、原材料行業和高新技術産業發展，以及文化旅遊産業發展。據了解，開行貸款覆蓋了西部地區國道主幹線全部12條線路，貸款里程超過總里程75%；累計承諾西部地區鐵路項目87個，承諾貸款1673億元，佔開行鐵路行業承諾貸款額的27%；支持了26個西部機場和航空公司基地建設項目。到2009年10月底，開行在西部地區電力行業貸款餘額1822億元，佔全國電力行業貸款餘額的42.3%；累計發放西部地區城市公共基礎設施貸款3315億元，貸款餘額2461億元。

　　民生領域是開行支持的新重點。近年來，開行將基礎設施服務領域的成功經驗向基層和民生領域延伸，堅持以開發性方法推動全國尤其是西部地區縣域經濟、中小企業、中低收入家庭住房、助學貸款、應急貸款等領域發展，取得顯著成績。截至2009年6月底，開行向西部地區累計發放新農村建設及縣域貸款1637億元，主要投向農村基礎設施、農業産業化龍頭企業、農村社會事業等領域；發放中小企業貸款347億元，助力西部中小企業發展；發放中低收入住房貸款383億元，惠及148萬中低收入人群；發放應急貸款48億元，對及時應對“非典”、雨雪冰凍災害、汶川地震等重特大突發事件發揮了重要的作用。開行還與教育部和財政部合作，率先在甘肅、重慶等西部省市開展生源地信用助學貸款，目前開行在西部地區發放助學貸款12.8億元，惠及家庭經濟困難學生23.2萬人次。

　　為解決西部資金回流問題，開行積極與其他商業銀行、信託公司、保險公司合作，引導社會資金優先投向西部地區。開行先後在京、滬、深、粵以及西南地區建立資金平臺，通過聯合貸款、銀團貸款和資産證券化、信託貸款等方式，吸引東中部金融機構和社會資金向西部地區提供貸款共計1812億元。此外，開行積極推動中央大型企業集團更多地投資西部項目，優先承銷西部地區企業債券和短期融資券，大力開展對西部企業的理財服務。

　　據了解，開行今後將繼續發揮西部開發主力銀行的作用，按照中央部署，更好地發揮開發性金融支持西部開發的重要作用，建立中長期融資保障機制；堅持規劃先行，加大傾斜力度，逐年提高西部地區貸款規模佔比；開展特色金融服務，持續加大對“兩基一支”、災後恢復重建和西部民生領域的信貸支持。開行將集中優勢資源為國家宏觀經濟政策、産業政策和區域發展政策，以及西部地區“十一五”經濟社會發展規劃中制定的西部地區重點領域提供資金支持，為西部地區經濟和社會發展提供優質的金融服務。

責編：張福偉