全國財政收入"保八"在望 專家表示支出壓力猶存

　　新華網北京１１月１３日電題：全國財政收入增長“保八”在望　專家表示支出壓力猶存

　　新華社記者韓潔、羅沙、李延霞

　　財政部１３日發佈的最新統計數據顯示，四季度首月全國財政收入繼續保持高增長態勢，１０月份全國財政收入６８４４．９３億元，同比增長２８．４％。前１０個月累計，全國財政收入５８３６３．８億元，同比增長７．５％。

　　此間專家表示，在沒有特殊情況出現的前提下，後兩月全國財政收入增長有望延續增勢，實現全年全國財政收入增長８％的預算目標沒有問題，全年財政支出超出預算的可能性並不大。

　　“從近幾個月來看，每個月的財政收入離預算目標都在越來越近。只要沒有特殊情況發生，完成預算增長目標應該沒有問題。”財政部財科所副所長白景明１３日在接受記者採訪時説。

　　財政部表示，前１０個月，全國財政收入呈逐步回升態勢。１至４月，受經濟增長放緩、企業效益下滑以及結構性減稅很多的影響，收入大幅下降。５月份以來收入逐步回升，特別是８月份以後因去年同期收入下降、基數較低，月收入增幅相應加大。

　　社科院財貿所研究員張斌也表示，對財政收入影響較大而且真正能夠反映經濟運行情況的是稅收收入。今年影響稅收入的因素除了宏觀經濟狀況外，還有增值稅轉型、煙草稅調整、燃油費改稅等稅制變化的臨時性因素。這些因素相互抵消共同影響了稅收收入。目前我國經濟處於回升態勢，財政收入由負轉正，並保持相對穩定，實現８％的增長目標問題不大。

　　從前１０個月累計看，中央本級收入３１３３０．２３億元，同比增長４．９％；地方本級收入２７０３３．５７億元，同比增長１０．８％。其中，稅收收入為５１３１７．６５億元，同比增長４．７％；非稅收入７０４６．１５億元，同比增長３３．８％。

　　“全國財政收入增幅快速回升，地方財政收入的高增長髮揮了主要拉動作用，而中央一級財政收入由於受到結構性減稅影響比較大，增幅回升緩慢。”白景明説。

　　數據顯示，前１０個月，全國地方本級的財政收入同比增長了１０．８％，已經超出了年初預定６％的增長目標。白景明認為，與地方收入關聯大的營業稅等沒有受到較大影響則是地方收入快速回升的主要原因。

　　統計顯示，前１０個月，全國營業稅同比增長１４．９％。白景明指出，今年以來地方營業稅一直保持正增長，主要與地方金融業、建築業、交通運輸以及旅遊業快速回暖有關。

　　與此同時，中央本級財政收支壓力進一步凸顯。專家稱，結構性減稅政策對稅收的影響主要集中在中央層面顯現，如增值稅轉型、車輛購置稅、證券交易印花稅以及關稅等都受到影響。

　　統計顯示，今年前１０個月，國內增值稅同比下降１．５％，進口貨物增值稅、消費稅同比下降６．６％，關稅同比下降２５．３％，證券交易印花稅則下降５７．２％，相應視為減收的外貿出口退稅同比增長９％。

　　收入增幅的下降勢必加大支出壓力，並增大赤字風險。統計顯示，在支出方面，１０月份全國財政支出４６８３．２６億元，比去年同月增加５４０．０９億元，增長１３％。前１０個月累計，全國財政支出４９８８６．０４億元，比去年同期增加９３１４．７３億元，增長２３％。

　　雖然從數據看，前１０個月累計財政收入比支出多出近１萬億元，但專家們表示，這並不意味著我國財政收支壓力大的現狀已經得到緩解。

　　白景明認為，目前對財政收入有一種誤解，就是單純從月度的收支差額分析收支情況，從月度的同比數據看收入形勢，這些都是不科學的。目前尚難判斷全年財政赤字情況，但可以肯定明年財政收支矛盾會進一步尖銳，尤其是中央層面支出壓力會增大。最大的支出壓力並非來自於宏觀調控下相機抉擇的財政政策支出，而是來自於經濟社會發展的需要，比如醫改、環境治理以及各種補貼。

責編：陳平麗