千億養老保險個人賬戶基金入市明年初有望明朗

　　預計明年初相關法規會趨於完善，入市則可能在明年“兩會”前後

　　據證券日報報道，“由於相關法律法規還需要審議、完善，養老保險個人賬戶基金的入市目前還停留在提議階段，預計有進一步進展要等到明年年初以後了。至於該基金入市的時間可能要等到明年兩會前後。”一位知情人士向《證券日報》記者透露。

　　養老保險個人賬戶基金的入市一直備受各界關注。人力資源與社會保障部新聞發言人尹成基日前表示,人保部對社會保險個人賬戶基金的投資和管理非常慎重,在確保安全第一的前提下,正在積極地探索一些有效的辦法,包括對國家重點項目的投資,以及部分用於資本市場投資。

　　養老保險個人賬戶基金進入資本市場引起了業界的廣泛關注。市場研究人士認為，該基金進入市場將會帶來至少千億資金。

　　據記者多方求證，由於相關法律法規還需要審議、完善，此事目前還停留在提議階段，預計明年年初以後才會有進一步的進展，養老保險個人賬戶基金入市有可能在明年兩會前後進行。

　　據了解，我國城鎮職工養老保險分為統籌賬戶和個人賬戶,但由於基金當期支付壓力大,本應實賬的個人賬戶基金大部分都在空賬運行,其基金被用於支付當期的養老金。原勞動部副部長劉永富曾透露,截至2004年底,中國養老保險個人賬戶空賬規模達7400億,且每年還會以1000億的速度增加。按這個速度，到目前為止，個人賬戶基金的規模已經累計了相當龐大的數字。

　　為解決個人賬戶基金空賬運行問題,2001年開始啟動做實個人賬戶試點,目前全國已有13個省市區開展試點。據統計,截至2008年末,13個做實企業職工基本養老保險個人賬戶試點省份共積累基本養老保險個人賬戶基金1100多億元。

　　隨著基金規模累積增加,保證個人賬戶基金的保值增值已經日益成為大家關注的問題。人保部新聞發言人尹成基透露,人保部已進行一系列的研究和論證,目前已形成初步的基金投資辦法的文件,基本原則是要在確保基金安全的情況下,實現有效的保值增值。增值辦法包括對國家重點項目的投資,適當部分用於資本市場投資等。

　　部分資金將會進入資本市場投資的表態引來了眾多市場人士的關注。“個人賬戶基金入市是遲早的事，其實這個可能大家已經討論了很長時間了。”博時基金養老金部負責人表示。

　　上述基金負責人表示，由於現在《社會保險法》都還沒在人大會上審議，個人賬戶基金入市還沒有一個法律依據，所以這個問題還沒有進入正式討論，大家對這個問題的種種説法都還只是停留在提議上。不過，既然人保部有這個表態，就更加明確了。但儘管如此，目前就説千億養老保險個人賬戶基金入市為時過早，最早也要等到明年3、4月份以後再談這個問題。（記者 夏 青）

責編：陳平麗