貸款炒股再遭堵截

　　政策解讀

　　銀監會週三發佈《個人貸款管理暫行辦法(徵求意見稿)》，對個人貸款實行支付管理,不得發放無指定用途的個人貸款,確保資金流向實體經濟

　　本報訊 （記者孔華）昨天，銀監會公佈我國首部個人貸款管理法規《個人貸款管理暫行辦法（徵求意見稿）》，監管堵截“假按揭”、“頂冒名”、貸款挪用及貸款炒股，以確保信貸資金流向實體經濟。

　　昨日公佈的《辦法》擬規定，銀行不得發放無指定用途的貸款，明確實行貸款人受託支付或借款人自主支付的方式對貸款資金進行管理和控制。另外，即將出臺新規將重申銀行須堅持面談、面簽制度，確保貸款的真實性，以防範虛假按揭風險。不過，由於辦法不針對個人貸款業務品種申請設置額外條件，因此個人獲得貸款的門檻並沒有被抬高。

　　實際上，目前大部分房貸、車貸等個人大宗消費品貸款在實踐中，都是實行受託支付，即貸款人根據借款人的提款申請和支付委託，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。例如，房貸資金由銀行直接打到開發商賬戶，而車貸資金則由銀行打到經銷商賬戶。這樣做，“一方面能夠有效監控貸款按約定用途使用，防範貸款挪用風險；另一方面是為了防止‘頂冒名’等違規損害借款人利益，切實保護借款人合法權益。”銀監會人士如是解釋。

　　不過，同時考慮到個人貸款中借款人交易對象的複雜性，《辦法》中也明確，對難以事先確定具體交易對象、且額度不超過30萬元或交易對象不具備條件有效使用非現金結算方式的，銀行可根據借款人的提款申請，將貸款資金髮放至借款人賬戶後，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對象。比如説，銀行發放小額創業貸款，借款人購買創業所需用具往往很難預定交易對手，就屬於這種情況。銀行業人士認為，對金融機構而言，雖然會增加業務操作的環節及人力成本，但由於貸款挪用風險減少，信貸質量得到提高，綜合效益也將得到提高。

　　貸款門檻沒有抬高

　　銀監會公佈個人貸款管理法規，可能會引來社會上對“個人貸款申請難度是否會增加”的憂慮。對此，銀監會負責人表示人們不必為此擔心。由於《辦法》不針對具體個貸業務品種的申請設置額外條件，而重在對貸款全過程的監測和管理，沒有抬高個人獲得貸款的門檻，因此不會對獲得授信産生影響。

　　《辦法》中的個人貸款具體條件和門檻不僅不會對銀行個貸業務的合理增長産生抑制，而且由於《辦法》對個貸支付方式的安排更有利於貸款的安全使用，反而會增加貸款需求人使用貸款的信心，一定程度上還將對商業銀行個貸業務的發展起到促進和保障作用。 （孔 華）

　　相關要求

　　銀行不得發放無指定用途的貸款，明確實行貸款人受託支付或借款人自主支付的方式對貸款資金進行管理和控制。

　　重申銀行須堅持面談、面簽制度，確保貸款的真實性，以防範虛假按揭風險。

責編：王玉飛