中國召回三百餘萬輛缺陷汽車 召回制獲政府支持

　　截至今年九月，中國總計召回缺陷汽車三百零五點六萬餘輛，涉及五十六家國內外企業的二百二十六余種車型，召回次數達一百九十二次；截止到目前，已實施玩具召回六起，惠普、宜家、飛利浦等也分別對筆記本電腦、抽屜櫃和咖啡壺等産品進行了召回。

　　中國國家質檢總局有關專家稱，缺陷産品召回制度的實施，消除了大量的産品安全隱患，維護了廣大人民群眾的生命財産安全；對於保護消費者合法權益，提高産品質量安全水平，提升社會誠信水平起到了很大的促進作用。

　　數據顯示，截至二00八年底中國機動車保有量為一點六九億輛，其中，汽車六千四百六十七萬輛佔機動車總量百分之三十八，中國道路交通安全面臨著嚴峻的形勢。以二00八年為例，共發生道路交通事故二十六萬五千二百零四起，造成七萬三千四百八十四人死亡。在這些交通事故中，除“操作不當”和“超速”等駕駛人操作原因外，駕駛制動失效、駕駛轉向失效、爆胎、機件故障等機動車因素也佔很大比重。在機動車及其部件失效的原因中，除了保養不當、劣質配件外，由於車輛或零部件在設計、製造及安裝過程中存在缺陷的問題佔有一定的比例。

　　因此，為保障公共利益，維護公共安全和經濟秩序，提高産品質量，同國際慣例接軌，完善中國法律，提升社會誠信意識，建立産品召回制度勢在必行。

　　二00四年十月一日，由中國國家質檢總局、發改委、商務部、海關總署聯合頒發的《缺陷汽車産品召回管理規定》正式實施。此項規定的實施，得到了汽車業界的廣泛響應，有效地維護了消費安全與消費者權益，産生了良好的社會效益和突出的經濟效益，社會各界亦反響積極。二00七年七月中國國務院頒布了《關於食品等産品安全管理的特別規定》，從法規上確認了召回是國家對産品質量監督管理的一項新的重要制度，它有力的推動召回制度的實施；二00七年八月二十七日,中國國家質檢總局又頒發實施了《兒童玩具召回管理規定》、《食品召回管理規定》，其對保護兒童弱勢群體的人身安全和身體健康，提高兒童玩具産品質量及安全性，規範兒童玩具行業健康發展，以及加強食品安全監管，避免和減少不安全食品的危害，保護消費者的身體健康和生命安全起到了積極作用。

　　專家稱，從經濟學角度，缺陷産品的風險問題不可能由商品交易雙方自行解決；從法律上講，中國尚無較高層級的産品召回法律法規；從政府行政職能上看，中國還沒有將所有消費品納入召回管理範疇。

　　中國國家質檢總局分析人士認為，目前中國産品召回立法和建立産品安全監管體系的條件已經成熟，首先，政府支持，中國總理溫家寶在二00九年三月五日第十一屆全國人大二次會議《政府工作報告》指出，“實行嚴格的市場準入制度和産品追溯制度，召回制度”，為中國缺陷産品管理工作明確了思路。

　　其次，《缺陷汽車産品召回管理規定》的成功實施，對於推進産品召回制度奠定了良好的法律基礎。

　　第三，隨著中國經濟的發展，人們更加重視生命安全和生活質量。産品召回法律制度的立法必然是社會各界的呼聲。

　　最後，中國正逐步完善産品安全標準體系，建立了産品質量認證制度和門類齊全的産品實驗與檢測機構，搭建了企業與産品信息資源平臺，這些在技術上為産品召回的立法提供了技術保障。

責編：張福偉