9784.1億元 我國保費收入躋身國際排名第六位

　　作為國民經濟中發展最快的行業之一，保險業60年來特別是改革開放以來，保持了年均30%左右的增長速度。從1980年全部保費收入只有4.6億元，到2008年共實現保費收入9784.1億元，中國保險業的市場規模增長了2000多倍，保費收入的國際排名達到第6位，中國已逐步成為令世界矚目的新興保險大國。

　　跨越式發展令人矚目

　　1805年，保險業自海外進入中國。但在舊中國，外商幾乎完全壟斷了中國的保險市場，民營保險公司資本力量薄弱，承保力量有限。抗日戰爭及國內革命戰爭時期，由於惡性通貨膨脹，致使保險業根本無法正常經營。直至中華人民共和國成立，人民政府對保險業進行整頓和改造後，中國人民保險公司于1949年10月20日正式成立，這才翻開了新中國國家保險事業的全新篇章。

　　但新中國的保險事業並非一帆風順，在遭遇了自1958年起整整20載的停辦後，1979年，沐浴著改革開放的春風，伴隨著對外開放的步伐，我國開始恢複國內保險業務，中國保險業才重新煥發出蓬勃生機。翻閱歷史資料，這樣一組數字尤其能夠説明中國保險業的跨越式發展道路：積累第一個1萬億元資産，中國保險業用了整整24年，積累第二個1萬億元資産用了3年，而積累第三個1萬億元只用了僅僅一年多的時間。從保費收入指標來看，保險業2008年實現保費收入9784.1億元，即便是在深受金融危機後續影響的今年，僅上半年全國就實現保費收入5986.1億元，全年保費收入突破萬億元大關幾乎已無懸念。

　　“這僅僅是保險業跨越式發展的開始。近年來尤其是十六大以來，隨著保險業改革的深化，行業發展的內生動力不斷增強，黨中央、國務院也越來越關心和重視保險業的發展。”一位多年從事保險研究的學者告訴記者，2006年，國務院發佈了《關於保險業改革發展的若干意見》，各政府部門和地方政府也相繼出臺一系列支持保險業發展的政策文件，為保險業發展創造了更為良好的外部發展環境。2009年，針對保險業發展站在新起點進入新階段的實際，《保險法》進行了第二次修訂，在被保險人利益得到更加全面保護的同時，保險業依法經營和依法監管的法制基礎得以大力夯實，中國保險業實現了令人矚目的跨越式發展。

　　服務經濟社會能力不斷提高

　　新中國成立60年來，保險業在自身取得快速發展的同時，緊緊圍繞國家經濟和社會發展的中心工作，堅持以人為本，努力擴大保險覆蓋領域，積極發揮經濟“助推器”和社會“穩定器”的作用，不斷探索保險業服務經濟社會發展的新思路和新途徑。在保障人民生命財産安全和經濟穩定運行方面發揮了重要作用，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出了積極貢獻。

　　“我國是一個自然災害多發的國家，保險業通過提供及時有效的經濟補償，在一些特大自然災害事故的善後處理和災後重建中發揮了積極作用，已經成為國家災害救助體系的重要組成部分。”據保監會相關部門負責人介紹，在2008年初雨雪冰凍災害和512汶川大地震中，保險業及時行動、主動參與抗災救災工作，共賠付100多億元，為緩解災區人民的生産生活困難和促進災後恢復重建發揮了積極作用。

　　作為新時期社會保障體系建設的重要支柱，保險業正發揮著越來越重要的作用。目前我國保險業共為人民群眾未來的養老和醫療積累了1.9萬億元的準備金。專業化的養老保險公司共為2.7萬家企業的288.4萬人提供了企業年金受託管理服務，受託管理資産達到473.6億元，50%以上的企業年金基金由保險機構管理。

　　不斷創新“三農”保險發展模式

　　隨著保險業的日益發展壯大，除傳統服務領域外，保險業也開始在化解社會矛盾、分擔政府責任、提高政府管理效率、維護社會穩定等方面發揮出自身的優勢。對於一直處於弱勢地位的農村地區，保險業更是傾注了巨大心血來培植這個市場，緊緊圍繞國家社會主義新農村建設的總體要求，採取多種措施，不斷創新“三農”保險發展模式。

　　“即使是我們西部省份，農村保險的保障也越來越充分，農民的日子也越過越好了。”當記者赴西部貧困地區採訪時，陜西保監局的一位官員告訴記者，2008年陜西省共承保能繁母豬130.53萬頭，已累計支付保險賠款3084.17萬元，同年為6.76萬頭奶牛提供了3.06億元的風險保障。2009年上半年，能繁母豬在保113.49萬頭，基本實現了應保盡保，奶牛在保6.75萬頭，覆蓋面進一步擴大。與此同時，2008年全省農業保險保費收入1.28億元，為農業生産提供了約25.1億元的風險保障，累計賠付9937萬元。

　　在種養兩業獲得保障後，經濟發展也催生了農民兄弟新的保險訴求。隨著外出務工農民數量的增多，外出務工人員意外傷害保險、旅途平安保險和重大疾病傷殘保險等險種也受到了政府和廣大農民工的歡迎。仍以陜西為例，截至2008年末，保險業共為全省27.59萬人次的農村外出務工人員提供了風險保障，其中6670人次獲得了240余萬元的保險理賠。

　　如今，由中央財政支持的政策性農業保險試點已由6省區擴展到16個省區和新疆生産建設兵團，糧食主産區的13個省區全部被納入到試點範圍。不僅如此，保險業還積極發揮精算、服務、風險管理、機構網點等優勢，在14個省114個縣參與了新型農村合作醫療試點，有效緩解了農民“看病難”的問題。為加大保險支持和服務“三農”力度，2007年保險業開始試點發展小額保險，努力為農民群眾提供保費低廉、保障適度、手續簡便的小額保險服務。2008年，9個試點省市農村小額人身保險實現保費收入4212萬元，為239萬農民提供了保險保障，承擔保險責任金額280億元。

　　“‘三農‘保險讓農民嘗到了甜頭，只要創新的腳步不停，保險業在農村市場的前景將不可估量。”一位地方官員如是告訴記者。

責編：張福偉