李毅中：國家扶持中小企業新政傳遞強烈信號

　　中新社廣州九月二十二日電 題：李毅中解讀扶持中小企業新政：既有含金量又傳遞強烈信號

　　記者 劉育英

　　國務院二十二日發佈關於進一步促進中小企業發展的若干意見。正在此間參加第六屆中國國際中小企業博覽會的中國工業和信息化部部長李毅中對意見給予解讀，指這部文件的出臺是中國應對金融危機一攬子計劃的重要內容，不僅政策“含金量”高，而且傳遞了重要信號：中央政府重視中小企業的發展，鼓勵和動員民間資本投入到經濟建設中來。

　　政策體現新思路和新措施

　　李毅中説，意見中促進中小企業發展的二十九條不完全是嶄新的，很多是過去文件的完善、展開和細化。但文件的制定也體現了新的亮點、思路和措施，具有可操作性。

　　他在談到貸款難時説，中小企業貸款難的問題提出已經有一年半多了，採取了很多措施，還是沒有得到根本性解決。在這次新出臺的文件中，解決貸款難問題有很大進展，如對金融機構中小企業貸款按增量給予適度補助，實行差異化監管等。

　　對於文件中提到的支持村鎮銀行，李毅中陪溫家寶總理在浙江調研時，偶遇一位農民在試點銀行成功貸到五千元用於發展養殖業，李毅中説支持發展村鎮銀行是一個突破，按照新政，中國將鼓勵民間資金進入村鎮銀行。

　　此外，此次新政在多個政策細則方面列有具體指標，如對小型微利企業應納稅額減半計徵，緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至二0一0年底。李毅中還表示，意見中的每條措施都將有相應的工作方案，具有較高政策含金量。

　　鼓勵民營企業家和民間資本

　　李毅中説，促進中小企業發展政策的意義不僅在於它本身的含金量，更在於它向社會傳遞了強烈信號，即官方重視中小企業發展，這將給民營企業家和職工很大鼓舞，增強他們對經濟復蘇的信心，將會動員民間資本投入到經濟建設中來。

　　“中小企業創造GDP的百分之六十，吸納百分之七十五的就業”，李毅中了解中小企業對國民經濟意味著什麼，但同時也深知中小企業有四難，“一是貸款融資難，二是法律法規、準入門檻等方面有待改善，三是企業負擔重，四是企業自身競爭力差”。

　　李毅中説，如果沒有中小企業的復蘇，整個經濟的復蘇是不可能的，如果沒有中小企業的穩定，就業難和整個社會的穩定也是不可能的。

　　國務院促進中小企業發展工作領導小組將成立

　　作為若干意見的&&單位，工信部從四月份開始著手，經過大量調研和徵求意見，起草了若干意見，並在八月十九日的國務院常務會議上獲原則通過。

　　去年工業和信息化部成立時，扶持中小企業發展職責由發改委劃到工信部。李毅中説，經過一年多的磨合，自己對這個職責“誠惶誠恐”，雖然新政中的許多政策在財政、稅收、銀行等部門，但工信部願承擔“辦公室”職責。

　　根據意見，將成立國務院促進中小企業發展工作領導小組，加強對中小企業工作的統籌規劃、組織領導和政策協調，領導小組辦公室就設在工信部。

責編：王玉飛