奧巴馬“小動作”攪動“輪胎特保”

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　　中美貿易關係由於“輪胎特保案”而變的微妙。筆者認為，從目前發展情況看，中美爆發大規模貿易衝突可能性不大。但能否不使當前的摩擦持續惡化，並導致最後出現難以收拾的全面貿易衝突，則考驗著雙方的智慧，尤其是美方的誠意。

　　奧巴馬想“投機”

　　涉案金額約為２２億美元的輪胎特保案，是奧巴馬政府對中國發起的首例特保調查，也是案值最大的一起。該案被認為是奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案，同時也被輿論界視作是對奧巴馬貿易政策的第一次重大考驗。奧巴馬顯然沒有頂住保護主義的壓力。此案意味著美國在縱容保護主義方面“開了極壞的先例”，並會導致其他國家採取跟進措施，損害中國利益。

　　值得注意的是，在輪胎特保案問題上，奧巴馬是自食其言。 許多美國媒體批評奧巴馬此舉不過是為了迎合國內的勞工階層，貿易保護主義色彩濃厚。説奧巴馬是“迎合”而不是“妥協”，就是因為他本可採取更折中的辦法，比如對中國輪胎實施配額限制，或者將關稅提高到１０％。奧巴馬在作出最終決定之前，曾特邀美國貿易代表柯克“打高爾夫球”。或許，正是在這種比較隱秘的場合，兩人商討出一個更具“欺騙性”的方案。

　　“欺騙性”，首先表現在懲罰的力度上。按照美國國際貿易委員會此前的建議，美在未來三年對中國輪胎分別實施５５％、４５％和３５％的懲罰性關稅；當然，美國鋼鐵工人聯合會更是漫天要價，認為第一年的懲罰性關稅應達到當年的懲罰性關稅７５％－８０％。但最終，奧巴馬決定將制裁幅度壓縮至３５％、３０％和２５％。

　　其次，在展現“強硬”的同時，美國官員也“軟話”表態。在宣佈對中國輪胎制裁後，美國商務部長駱家輝隨即發佈聲明，表示美方仍希望“和中方在重要經貿議題上展開闔作”。白宮發言人吉布斯也宣稱，美國決定對中國輪胎實施特保措施，只是希望落實貿易規則，但不希望由此和中國爆發貿易衝突。他希望中國能對此予以理解。

　　此外，奧巴馬時間選擇也別有玄機。

　　按照原先的日程安排，奧巴馬本可拖到9月17日再宣佈制裁結果，但考慮到９月２４日即召開匹茲堡國際金融峰會，屆時中國國家主席胡錦濤也將赴美與會，將影響到金融峰會和兩國元首會晤。 因而奧巴馬決定提前到9月11日深夜公佈。

　　一些美國媒體也分析，在這個週末深夜公佈相關決定，不外乎美方希望能盡可能淡化這一消息帶來的衝擊波。但對中方來講，美國在制裁力度上的微小調整和其他“小動作”，並不能改變這一舉措的破壞性後果和保護主義的實質。