政策之刀斬向閒置地王 地王“狙擊戰”打響

　　編者按：8月10日，廣州市國土房管局就“27幅地王未動工”一事舉行新聞發佈會，表示將處罰6塊“地王”，保利、金地均列其中。至此，廣州打響了第一場“地王”狙擊戰。那麼，昔日“地王”何以閒置土地？如今頻現的新“地王”是否會再步老“地王”後塵？

　　“地王”狙擊戰打響

　　2009年5月以來，全國“地王”頻現，房價應聲而漲。另一邊，2007年拍出的“地王”依然按兵不動，大量土地早已雜草叢生。

　　據合富輝煌一份報告顯示，廣州2007年拍出高於當年平均樓面地價的“地王”共有27塊，但到目前為止，未售或未動工的地王還有24個，其土地面積相當於2008年全年出讓的住宅用地總量。

　　事實上，開發商捂地的現象並不是廣州獨有。據中原地産最新的調研數據顯示：根據該機構所監測的國內12個城市的土地數據，梳理了40家知名地産商自2003年到2009年上半年獲取的270幅土地狀態之後發現：這些地塊中，除去在售和售完狀態的土地，有57%的土地尚未入市。其中，27%的土地還處於待開發狀態，30%依然處於規劃在建狀態，尚未形成實際的房源銷售。

　　一方面是用地指標緊張，新“地王”不斷涌現；一方面則是大量土地批出去以後卻開發緩慢、沒有形成投資量。我國作為一個嚴重缺乏耕地的國家，土地緊張程度日趨加重，用地矛盾無疑更成為各方關注的焦點。

　　近期，國土資源部國家土地總督察辦公室就發出一份通知，要求各國土督察局就土地“批而未用”問題展開一次專項快速督察。針對閒置“地王”，許多地方也在積極行動。據了解，廣州市國土局正在對8塊“地王”進行清算，待處理意見經廣州市政府批准後，這些開發商將被沒收土地出讓金、收回土地使用權並且將被罰款；廣東省佛山市國土局近日已收回富力地産一塊，其2.4億元的競買保證金也被罰沒。

　　對“地王”的公開處理，在廣州尚屬首次。中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，此舉有敲山震虎之意。據了解，8月20日，上海市規劃和國土資源管理局相關負責人透露，上海目前總共有1007公頃住宅用地處於“批而未用”的狀態，上海將對這類土地進行分類處置，對已具備開工條件，但因開發商原因而未開工的土地，將加大督促和處理力度。

　　事實上，包括廣州在內的一些城市，前兩年也曾板起面孔，對一些閒置地塊進行處罰。比如：在2007年，廣州就收回了1366宗閒置土地，用地面積達25.9平方公里；同年，杭州市國土資源局也依法對3家房地産企業的閒置土地進行立案查處，罰款金額共計3351.9922萬元。

　　國鉅資本國際控股集團總裁、美國萬通投資銀行控股集團執行董事、首席經濟學家孫飛博士在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示：“相關部門必須將政策真正執行起來，必須在處置閒置用地上強硬起來，否則，土地閒置仍將不斷重復。”