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發改委:調結構以節能減排為突破口

 

CCTV.com  2009年08月26日 08:41  進入復興論壇  來源:央視網綜合  

  鞏固經濟企穩回升勢頭,下半年將推出刺激消費等8大措施

  昨天下午,十一屆全國人大常委會第十次會議舉行第二次全體會議,國家發改委主任張平向大會作國務院關於轉變發展方式、調整經濟結構情況的報告。在報告中,張平表示,轉變發展方式、調整經濟結構的任務十分艱巨,為了鞏固企穩回升的勢頭,將下更大力氣推進結構調整,並把節能減排作為結構調整的突破口和重要抓手。

  內需帶動經濟增長

  張平在報告中指出,全面落實應對國際金融危機一攬子計劃,我國經濟回升向好勢頭明顯,經濟效益下滑的狀況有所改善。國內需求加快增長是經濟回升的主要原因。統計數據顯示,在上半年經濟增長7.1%中,內需拉動10個百分點,外需負拉動2.9個百分點。消費在國家政策的促進下持續走強。前7個月,社會消費品零售總額同比增長15%,扣除價格因素後實際增長16.9%,同比加快3.6個百分點;家電、汽車、住宅等銷售明顯加快,累計銷售下鄉家電1388萬台(件),汽車銷量、住宅銷售面積分別增長23.4%和38.8%。此外,投資保持較快增長。前7個月,城鎮固定資産投資增幅達到32.9%,其中民間投資增速達到34%。

  繼續保持寬鬆政策

  張平説,下半年我國將繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,鞏固經濟企穩回升勢頭。特別是要抓緊研究進一步調整國民收入分配格局、提高居民收入佔國民收入比重的政策措施。張平表示,我國將深化收入分配改革,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動者報酬在初次分配中的比重。據統計,上半年,我國城鄉居民收入保持了較快增長,城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入實際分別增長11.2%和8.1%。

  專家:我國最終消費率仍太低

  全國人大財經委副主任委員賀鏗曾擔任國家統計局副局長,對於數字非常敏感。昨天在接受《每日經濟新聞》採訪時他表示,上半年,投資對經濟增長的貢獻率為87.6%,我國經濟增長主要靠內需拉動。但內需的概念過於寬泛,真正保證經濟增長的動力不足令人擔憂,經濟企穩向好的狀況不夠穩定。“我國的消費率 (最終消費/GDP)已經低於50%,跟任何一個國家相比都太低了”,賀鏗説。據統計,這一數據從2000年的61%起逐年下降,居民消費佔GDP比重已從2000年的46%下降到現在的35%左右。

  “不要把GDP看得過重,應該把就業增加和民生改善作為幹部考核的重點。”賀鏗認為,下半年政策應在民生和就業兩方面多下工夫,提高居民實際收入水平,促進居民消費增長。“因為人們收入沒有明顯增加,消費需求究竟比去年好多少,值得進一步分析。”

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