中美輪胎特保案我方勝算略增 爭取折中

　　對話中方輪胎企業代表團駐美高級顧問

　　涉及22億美元出口貨值的中美輪胎特保案近日來持續升溫。多位業內人士預計，在“中美輪胎特保案”中，美國政府最終可能用折中方案，在4.4%的正常關稅與55％的特別關稅兩端中取一個平衡點。

　　本報記者昨日連線中方輪胎企業代表團駐美高級顧問張濤（化名，因該案未終結而不能披露其姓名）獲悉，目前大多數作證的業界代表認為制裁中國輪胎得不償失,一旦實施，美國將有10萬從事中美輪胎貿易的人員“下崗”。

　　美國制裁將得不償失

　　廣州日報：目前該特保案的審理進展情況？

　　張濤：聽證會在當地時間8月7日舉行。預計中國商務部代表將在8月24日與美國商務部就此案交換意見。美國總統將在9月17日前就此案作出最終決定。

　　廣州日報：目前能打贏該特保案件的關鍵因素有哪些？

　　張濤：勝負關鍵首先取決於美國輪胎製造産業與貿易零售産業力量博弈。據測算，一旦對中國輪胎徵收55％的特別關稅，中美輪胎貿易可能不復存在，相關崗位的10萬人工作也將不保。更重要的是，美國中端消費者已成為中國輪胎的固定客戶群體，如要重新選擇高價輪胎産品，鋻於目前的經濟形勢，如此決定顯然得不到公眾支持。

　　談判籌碼

　　中國輪胎質量在美獲認可

　　廣州日報：中方企業面臨的最大阻力是什麼？

　　張濤：美國工會代表(USW)是最大阻力。USW認為，中國輪胎進口貨值從2004年至2008年增長295％，期間美國本土生産的輪胎市場份額下降25％。USW稱約有5100名美國輪胎製造業工人因此失業。

　　但其實，從中國進口的輪胎和美國本土輪胎高端客戶群是不同的。如果強制把中國優質輪胎拒之門外，消費者必然要增加負擔。況且徵收特別關稅有悖于WTO公平貿易原則，美國將被貼上“貿易保護”的標簽。

　　美國可能用折中方案

　　廣州日報：預計美國貿易代表交給奧巴馬政府第二次裁決方案將會怎樣？

　　張濤：中方企業勝算機會比此前預計的要增加一點。預計美國政府最終會平衡兩派意見採用“折中”方案。目前中國輪胎入口美國關稅為4.4％，此前ITC裁決特別關稅為55%，美國政府可能在這兩端中取一個平衡點。比方説，美國可能估計中國企業能接受10%~15%的關稅。中國企業要盡力爭取有利籌碼，取得有利於中方的“折中方案”。

　　談判意義

　　“特保案”將影響中美經貿關係

　　美國國際貿易委員會提出建議,對中國輸美乘用車與輕卡輪胎連續三年分別加徵55%、45%和35%的從價特別關稅。此前，由於巴西提高輪胎關稅，導致中國多家輪胎企業退出巴西市場。

　　“特保”是2001年中國加入WTO時的副産品，約定美國可對中國相關産品在合適的條件下使用特殊保障措施。此案是奧巴馬上臺後的第一起特保調查申請。“如果本次特保最終獲得通過，中美經貿關係將受到重大影響，這意味著此後特保調查可隨時針對某一行業提起，其損失難以想象。”業內人士説。（王亮 徐海星）

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責編：張福偉