綜述：中國輸美輪胎特保案聽證會上的交鋒

　　新華網華盛頓８月７日專電 綜述：中國輸美輪胎特保案聽證會上的交鋒

　　新華社記者劉洪

　　中國輸美輪胎特保案聽證會７日在位於華盛頓的美國貿易代表辦公室舉行，中美各界代表各抒己見。除來自美國鋼鐵工人聯合會的少數人士作證支持對中國輪胎實施制裁外，大多數作證的美國業界代表認為對中國輪胎的制裁建議純屬得不償失。

　　美國鋼鐵工人聯合會漫天要價

　　按照美國國際貿易委員會此前的建議，今後三年，美方應對中國輸美輪胎逐年分別加徵５５％、４５％和３５％的懲罰性關稅。

　　在聽證會上，美國鋼鐵工人聯合會國際業務主席利奧傑勒德聲稱，第一年５５％的高關稅仍不能削弱中國輪胎的競爭力，美國政府當年的懲罰性關稅應該達到７５％至８０％。

　　傑勒德説，這是因為大量進口中國輪胎損害了美國輪胎産業的利益。按照美國鋼鐵工人聯合會的統計，在２００４年到２００８年期間，共有５家美國輪胎廠關門倒閉，５１００名美國工人失業，今年又有３０００名美國工人下崗。他認為，美國輪胎工業正處於轉捩點，只有採取救濟措施，“才能決定相關工業的未來。”

　　美國業界一片反對聲

　　代表美國輪胎自由貿易聯合會作證的輪胎經銷商德爾納特公司總裁詹姆斯梅菲爾德説，美國鋼鐵工人聯合會強調的是就業問題，但假如政府接受制裁建議，“在營銷領域將有數千美國人因此失業，而製造業領域也不會因此産生新的就業崗位。”

　　梅菲爾德解釋説，這是因為，美國的輪胎製造商已經不再生産低端輪胎産品，他們不會因為中國輪胎進口受阻而開啟新的生産線，經銷商只能轉向韓國、巴西、墨西哥等第三國，這在短期內會造成市場混亂。

　　美國羅格斯大學經濟學教授托馬斯普呂薩在聽證會上指出，根據他的研究，美國如果借助輪胎特保措施保住一個就業崗位，結果將會損失２５個就業崗位，總計美國將會因此損失２．５萬個就業崗位，這對美國就業市場是雪上加霜。

　　代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車商利益的美國汽車貿易政策委員會副總裁查爾斯奧瑟斯説，對中國輪胎進行制裁將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業的競爭力，也不會給美國輪胎産業帶來好處。

　　中國輪胎業者代表據理力爭

　　針對美國鋼鐵工人聯合會將“原罪”推給中國輪胎的做法，特意從北京趕來作證的中國橡膠工業協會副秘書長徐文英反駁説，美國輪胎工廠關閉的原因並不是中國輸美輪胎增加，而是因為美國輪胎製造商採取産品升級戰略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場，而中國輪胎大多是低端産品，並不構成對美國輪胎的威脅。

　　她還説，如果美國真對中國輪胎實行５５％的高關稅，實質就是將中國輪胎産品拒之門外，對中國相關産業造成打擊，也不利於美國消費者的利益。

　　代理中國輪胎工業的美國律師戴維斯普納説，中國輸美輪胎完全是合法、正當的交易，這當中既不存在低價傾銷，也不存在非法補貼，而工會擬議的特保制裁實質上是一種保護主義行為，“工會只是在從特保案中漁利”。

　　輪胎製造商選擇沉默

　　值得注意的是，這次特保案的起訴方不是輪胎製造商，而是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯合會。對這起特保案，作為重要關聯方的美國製造商選擇了沉默。

　　據相關人士透露，實際上，在中國輸美輪胎中，有相當一部分是美國製造商在華工廠生産或在華貼牌生産，特保案不符合美國製造商的利益；但由於當前輪胎工人正在進行勞資談判，美國製造商面臨強大壓力，因此選擇三緘其口。

　　按照美方的調查程序，美國貿易代表辦公室在諮詢財政部、勞工部、商務部等部門意見後，將於９月２日向美國總統奧巴馬提出相關建議，奧巴馬預計將在９月１７日之前就此案作出最終裁定。

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責編：張福偉