輪胎特保案:考量奧巴馬貿易戰衝動

　　在當前多起中美貿易摩擦案件上，案值17億美元的中國輪胎特保案被視作奧巴馬時代中美貿易摩擦第一案。該案影響深遠，主要有三個方面的因素：第一，如上所指，金額龐大，且最終結果公佈在即；第二，貿易保護主義色彩濃厚，美國業界內部存在嚴重分歧；第三，最終是否制裁，將由總統奧巴馬來拍板。

　　根據美國國際貿易委員會(ITC)上月作出的裁定，在未來三年內，對中國乘用車及輕卡車輪胎分別徵收55%、45%和35%的懲罰性關稅，理由是大量中國輪胎進口已損害了美國輪胎工人的利益。這一制裁建議本月已得到美國貿易代表辦公室的同意，按照程序，奧巴馬將在今年9月作出裁定。

　　綜觀這一案件的立案到隨後的聽證，以至奧巴馬可能的最終裁定，可以説，政治因素如影隨形。比如，這起針對中國産輪胎的特保案，讓人感到意外的是，起訴方沒有一個輪胎生産商，相反則是所謂代表工人利益的美國鋼鐵工人聯合會。要知道，在去年針對中國備用胎的反傾銷訴訟中，尚且還有美國輪胎生産商Titan參與，這次金額更加龐大的特保案，美國生産商卻大多選擇了反對或者沉默。

　　美國鋼鐵工人聯合會在訴狀中稱，在2004年到2008年期間，中國輸美輪胎數量增加了215%，總額則增加295%，造成5家美國輪胎廠關門倒閉，5100名美國工人失業，如果這種狀況持續，到今年底還會有3000名美國工人失去工作。

　　對於這一指控，在ITC聽證會上，應訴的中國輪胎業代表、上海佳通輪胎公司美國公司執行副總裁VicDelorio則指出，訴狀完全是混淆視聽。從動機上看，中國輪胎是被“拉進”美國市場的，這是因為美國輪胎製造商採取了産品升級戰略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場。而中國輸美輪胎主要就是低端産品，很多為美國企業貼牌生産。