銀監會規範固定資産貸款 防信貸挪用

　　業內人士認為，新辦法強調加強管理貸款資金運用，是個醞釀已久的系統工程，並非旨在釋放信貸緊縮信號。但也有分析認為，暫行辦法的公佈是監管層對此前信貸高增長的表態和反應，一定程度上釋放出政策微調的信號。此前市場普遍猜測有大量信貸資金違規流入股市和樓市。

　　銀監會發佈《固定資産貸款管理暫行辦法》

　　中廣網北京7月17日消息（記者孫瑩）據中國之聲《全國新聞聯播》18時40分報道，中國銀監會今天發佈《固定資産貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》，確保固定資産貸款資金真正用於實體經濟的需要，防止貸款被挪作它用。

　　《固定資産貸款管理暫行辦法》共八章43條，針對當前銀行經營中普遍存在的薄弱環節，重點規範了合同簽訂、發放與支付、貸後管理部分。銀監會政策法規部副主任王科進説：“要改變過去那種傳統的操作模式——貸款協議簽訂以後就提款，就放到借款人的賬戶上，放到企業的賬戶上銀行也有監控，不是沒有監控，但是這時候監控的難度就大一點。”

　　王科進特別提示，《暫行辦法》強化貸款“實貸實付”的理念，明確規定單筆金額超過項目總投資5%或超過500萬人民幣的貸款資金支付，應採用貸款人受託支付方式。他説：“要求貸款的協議簽訂以後，大額貸款要在借款人實際交易的時候，通過委託銀行支付的方式，把資金直接交付到你的交易對象，比如你去買鋼、買煤，那就直接支付到鋼鐵公司、煤炭公司，確保資金流入經濟實體，防止貸款被挪用。”

　　對於投資大、回收期長的大型能源開發、資源開發和基礎設施建設項目，以及不確定性大、風險高的文化創意和信技術開發項目的貸款，銀監會《項目融資業務指引》中要求，除了採用“貸款人受託支付”的方式，還要求根據貸款銀行、獨立仲介機構和承包商出具的、符合約定條件的共同簽證單進行貸款支付。王科進説：“很多項目都是時間比較長，分階段建設的，防止還沒有建設到這個階段貸款就提前支付，貸款的發放進度超過了工程的進度。”

　　三個月過渡期之後，銀監會將嚴格按新規進行檢查，違反暫行辦法發放貸款的銀行將被按《銀行業監督管理法》的規定採取措施。