國土部：上半年全國平均地價同比下跌28.4%

　　二季度地價環比悄然上揚

　　都説土地和商品房是麵粉和麵包的關係，但就在麵粉節節降價的同時，麵包卻不由分説地越來越貴了。這究竟是為什麼？

　　昨日在一次小型研討會上，國土部同時公佈了兩份針對當前土地市場的報告。報告透露，今年上半年全國土地市場招拍挂出讓價款總額為3499.09 億元，同比減少16.2%，而平均價格則下跌了28.4%。而且，全國105個監測城市的平均地價水平依然處於下行通道，同比下降了0.88%。

　　與之形成鮮明對比的是，自今年3月份以來，全國70個大中城市房價已經連續4個月環比上漲。國家統計局的最新數據也顯示，房價在連續6個月同比下降後，終於在6月份“轉正”，同比上漲0.2%。

　　不過，中國土地勘測規劃院地價所所長趙松表示，上述上半年的地價水平是基於一個時點的價格，並非是説上半年的平均價格，而是6月底的時點價格。這個價格與2008年同期相比是下降的。

　　雖然全國105個監測城市的地價水平仍處於下降通道之中，但相比今年一季度情況已經有所好轉，二季度環比增長率由一季度的負增長轉為正向增長，同比增長率仍為負增長，但比一季度下降的幅度縮小了0.35個百分點。

　　土地市場量增價跌

　　若干“地王”出現之後，一些研究機構曾斷言上半年地價大漲，但此次國土部的“2009年上半年全國土地市場動態監測分析報告”則表明，量增價跌，可形容上半年的土地市場。

　　國土部土地利用司司長廖永林表示，今年上半年全國土地供應同比增加，重點城市的土地供應逐步上升。全國土地供應總量95372.82公頃，同比增加12.6%，第一季度同比增加16.6%，第二季度同比增加了10.6%。

　　不過，全國土地出讓總價款為3862.22億元，同比減少了13.0%。其中，招拍挂出讓價款3499.09 億元，同比減少16.2%。

　　“從這些數據來看，土地單價還是沒有上去。”廖永林對CBN表示。

　　兩份報告之一的“2009年上半年全國主要城市地價概況”(下稱“地價概況”)也顯示，2009年上半年全國105個主要監測城市地價總體水平為2472元/平方米，商業、居住、工業分別為4193元／平方米、3481元/平方米(樓面地價水平1679元/平方米)、602元/平方米。

　　與2008年同期相比，今年上半年的綜合、商業、居住、工業地價增長率分別為-0.88%、-0.34%、-0.77%、-1.23%。

　　開發商手中不缺地

　　此次國土部公佈的報告顯示，今年上半年房地産開發用地供應31198.01公頃(約合3.12億平方米)，同比減少5.7%，佔土地供應總量的32.7%，同比下降6.3個百分點。

　　雖然比去年同期供應稍有下降，但廖永林對CBN表示，這主要是因為一季度下降得太多，二季度已經同比增加，到三季度可能就會持平或者超過去年水平。

　　受去年房地産市場低迷的影響，房地産開發企業購置土地的熱情一度驟降。國家統計局發佈的“1～6月全國房地産市場運行情況”顯示，今年前6個月，全國房地産開發企業完成土地購置面積13644萬平方米，同比下降26.5%。

　　同樣是房地産業用地，國土部的3.12億平方米和國家統計局的1.36億平方米之間，差距甚大。

　　廖永林對CBN表示，3.12億平方米的房地産供地面積都是指成交面積，並未涵蓋政府已經有供地計劃但實際未成交的土地。

　　至於和國家統計局數據上的差別，來自國土部中國土地礦産法律事務中心的盧靜對CBN記者表示，可能是統計樣本的差異造成的。他表示，國土部的數據是來源於國土系統統計的土地出讓合同，是指已經成交並簽訂了合同的房地産用地總量。

　　近來由於地王頻現和房價上漲，有業內人士和一些研究機構認為，地價暴漲是因為政府限制了土地供應，當前的土地供應跟不上房屋的銷售速度。

　　中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲則認為，國土部此次發佈的數據顯示，半年房地産用地就供應了超過3億平方米，開發商手中的土地並不會緊缺。“一些仲介機構的數據，主要是來源於抽樣調查，樣本較少，因此權威性會有折扣。”鄒曉雲對CBN稱。

　　廖永林表示，目前並不存在土地供應不足的問題，國土部門每年供應的土地開發商都建不完。

　　房價上漲動力

　　昨日的國土部報告認為，當前房地産市場總體仍處於調整階段，房地産用地供應同比略減，但從季度和部分重點城市情況看初現回暖跡象。

　　土地因素作為房價成本中重要的一環，歷來與房價互為因果，開發商買地價格上漲，未來開發出來的房子多半漲價；而房價上漲的預期一旦形成，也會刺激開發商爭搶土地，進而推動土地價格上漲。

　　但從今年一季度以來，全國地價已經首次出現了八年來的同比負增長，而房價也並未跟隨。相反，自今年3月份以來，全國70個大中城市房價已經連續4個月環比上漲。加上6月份房價同比開始上漲，以及各地“地王”的刺激，各界對未來房價持續上漲的預期開始逐漸增大。

　　但此次數據顯示，全國土地市場中的招拍挂平均價格大幅下降，這似乎更能反映當前開發商拿地的成本其實是在降低，而非上升。如此一來，房價的新一輪上漲，甚至是“暴漲”，其動力很值得深思。

責編：王玉飛