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1月1日起下調成品油價格北京每升降幅多2分錢

CCTV.com 2008年12月19日 11:34 進入復興論壇來源：新華網

　　昨天，國家發改委發佈消息，國務院決定2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外徵收的公路養路費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。

　　同時，今天零時起，汽油、柴油、航空煤油出廠價下調。與此相對應，零時起國內汽油零售價每升下調0.91元，柴油零售價格每升下調1.08元。北京因其特殊原因，93汽油零售價每升下調0.93元，調後價為5.44元/升。

　　-政策>>關鍵詞：稅費改革

　　最終方案與徵求意見稿無異

　　昨天，國家發改委發佈國務院《關於實施成品油價格和稅費改革的通知》(下稱通知)，決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。同時，將價內徵收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應提高。此次公佈的稅費改革方案與此前徵集意見時的方案無異。

　　>>關鍵詞：油價調整

　　全國：柴油零售價下調1.08元/升

　　按照完善後的成品油價格形成機制，結合近期國際市場原油價格持續回落的情況，國家發改委決定，自2008年12月19日零時起，將汽油出廠價格由每噸 6480元調整為5580元，每噸降低900元；柴油出廠價格由每噸6070元調整為4970元，每噸降低1100元；航空煤油出廠價格由每噸7450元調整為5050元，每噸降低2400元。

　　與此相對應，今日零時起國內汽油零售價每升下調0.91元，柴油零售價格每升下調1.08元。

　　北京：降幅比全國每升高2分錢

　　根據北京市發改委下發的《北京市發展與改革委員會關於轉發國家改革委降低成品油價格文件的通知》，北京93號汽油價格為5.44元/升，97號汽油為 5.80元/升，98號汽油為6.35元/升，0號柴油5.40元/升，-10號柴油5.73元/升，-20號柴油6.00元/升，-35號柴油6.21 元/升。照此計算，93號汽油北京降了0.93元/升。

　　中石油：高價庫存加大公司虧損額

　　中石油北京銷售分公司新聞發言人表示，降低成品油價格對消費者肯定是利好消息，但對於中石油來説，高價庫存還未消耗完畢，現在降低成品油價格無疑會加大公司虧損額。

　　對此，宏源證券分析師卻認為，根據他們的研究，煉油企業的高價庫存在11月份早就消耗殆盡。

　　中石化：對成品油進出口影響有限

　　中石化相關人士昨晚表示，成品油進出口並不是完全取決於市場，降低油價對成品油進出口影響很小。該人士表示，雖然降價後出口動力增強，但國家會利用高出口關稅控制出口，而進口額每年國家也有調控。此外，我國本身進出口量不算大，因此對進出口影響有限。

　　航空：成本下調將催降燃油附加費

　　中國聯合航空公司副總經理于彪表示，目前每噸航油的零售價為7900元左右，航油每噸下調2400元之後，僅中聯航一家公司每天節省的航油成本就為38萬元。目前的航油成本佔到了公司運營成本的41%，航油價格下調之後，航油成本佔運營成本的比例可降到30%左右，公司有信心在明年開通更多的國際航線。

　　中信證券航空板塊分析師馬曉立認為，上次成品油價格上調時，國內航油價格比汽柴油價格每噸多上調了500元；但這次價格下調，航油價格比汽柴油價格每噸多下調1000多元，這體現了國家對航空運輸業的重視。他分析，隨著航油價格的下調，國內航線的燃油附加費很快就會下調。

　　股市：航空股短期存在交易性機會

　　國泰君安石油化工行業研究員楊偉認為，此次下調對石化公司中長期來説偏利好，但從短期的估值角度來看，對於中石化、中石油A股並不具有吸引力。

　　光大證券研究所策略分析師則表示，此次調整對A股市場來説具有很積極的意義。特別是對於汽車、航空類公司、成品油下游行業都構成利好。長期來看，對石油企業來講是一件好事。

　　中信證券分析師馬曉立認為，近期航空股政策性利好頻出，航空股短期存在交易性機會。他認為航空股的長期投資價值尚未顯現，建議短期關注受益航油降價較多的上海航空(600591)、南方航空(600029)和題材較多的東方航空(600115)。

　　解讀

　　元旦開徵燃油稅，油價是否再漲0.8元？

　　燃油稅開徵時執行現行油價

　　此次價格調整，許多人擔心到元旦燃油稅開徵後，會在調整後的油價基礎上再漲8毛錢，從而使消費稅達到1元。對此，國家發改委表示，上述成品油價格調整已含提高成品油消費稅單位稅額的因素，實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高。也就是説，開徵燃油稅後，汽油價格就是經過今日零時下調後的價格。

　　此時調整油價基於三大原因

　　昨晚，中國能源網CEO韓曉平表示，選擇現在降價首先因為國際油價盤中已經破了40美元每桶，其次就是國內春運高峰即將到來，貨物、旅客運輸都會比較活躍，此時降價利於穩定春運市場。

　　此外，中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，開徵燃油稅之前降油價是國家考慮了前些日子徵求的社會意見，當時社會普遍對先降油價呼聲十分高。

　　為何選擇在燃油稅開徵之前下調油價？

　　降價後到開徵前，這段時間燃油稅怎麼收？

　　元旦前燃油稅等於讓給企業

　　中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，由於2009年1月1日實施成品油稅費改革方案時，國內成品油價格水平不提高，此次降價在元旦實施成品油稅費改革方案之前，這意味著12月19日到1月1日之間這段時間不徵收原定燃油稅，新方案將增加的燃油稅額實際上等於讓給了中石油、中石化等企業。

　　此次降價後，油價還會繼續調整嗎？

　　國內油價調整頻率將會加快

　　隨著明年我國開始實施成品油稅費改革，中央財經大學稅務學院副院長劉桓預計，隨著國際油價的起落，以後我國油價調整頻率必然會加快，更容易隨行就市。因為新的稅費政策的可操作性要高於過去的體制，靈活性更大。

　　不過他也提醒廣大消費者，不要期望國內油價能與國際油價直接挂鉤。因為目前國內外石油運輸、煉製等成本不同，而國內所用石油，只有半數是來自國外，而且來源不同，有期貨和現貨兩大類。即使在國內，中石油、中石化兩大巨頭的核算方式也不同，這些都是阻礙國內外油價同步調整的客觀問題。因此，國內外油價的接軌，依然還存在一個漸進的過程。

　　燃油稅開徵後，油價調整幅度怎樣變化？

　　元旦後下調幅度將更大

　　國家發改委能源研究所研究員周大地認為，調價方案規定在提高成品油消費稅後，國內成品油價格水平不提高，這意味著元旦增加燃油稅費徵收的部分後，國內成品油價格下調幅度將遠遠高於目前的幅度。

　　清華大學經管學院經濟學系主任白重恩則認為，此次政府先把油價下降一部分，到元旦再把一部分價格下調替換成增收的消費稅，相當於稅前油價再降8角，但稅後價格不變，這響應了廣大群眾的呼聲，體現了政府對民意的關注。

　　具體的油價下調空間還有多大？

　　尚有1元左右降價空間

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，國內油價還有1元左右的降價空間，不過目前這個降幅還算適度，既達到了讓利於民的目的，又確保了國家節能減排工作的順利開展。

　　劉桓分析説，目前國內汽油每升6元多的價格，相當於國際油價80美元/桶時的水平。雖然國際油價已經來到40美元/桶的水平，但考慮到我國取消了養路費，而且93號汽油每升降低0.91元，汽油消費稅單位稅額每升只提高0.8元，實際上國內車主還是可以從中受益的。

　　他表示，雖然國內油價其實總共約有2元的下調空間，但國家為了促進節能減排工作的開展，並未過大幅度地下調油價，這也是出於國家長遠利益的考慮。否則油價過低，必然會造成交通擁堵、能源浪費、環境污染等問題的爆發。

　　北京為何比各地多降2分錢？

　　北京油品質量高於全國

　　中石油北京銷售分公司新聞發言人首先解釋了北京為什麼降幅比全國大，他説，為治理大氣污染，北京市自今年1月1日起已經實行了新頒布的國Ⅳ(相當於歐Ⅳ)油品標準規定，油品質量較高，因此北京成品油價格比全國平均水平要高。但他同時表示，即使這樣，北京油價還是高於全國平均水平。