名稱:名義上都是“燃油稅”
“我們所謂的‘燃油稅’是一個廣義的概念。不管未來推出的這個稅叫什麼名稱,名義上都是‘燃油稅’,都是對燃油消費徵收的一種稅收。”這位人士説。
“在國外,燃油稅也是以多種面目出現,但本質上都屬於燃油稅。”
程序:不需人大審議
上周有專家認為燃油稅不可能很快推出,理由是作為一個新稅種,燃油稅需要經過人大審批。對此,這位人士告訴記者,由於當初的公路法修正案中已明確要將“燃油附加費”改為“燃油稅”,故其實施不需再經過人大審批。
計徵方式:計量徵收
至於具體的徵收方案,這位國稅總局官員稱,過去已經形成的燃油稅徵收方案就是採取從量徵收的方式,目前並未改變,“這和煤炭資源稅等的徵收方式是一致的”。
據悉,燃油稅的徵收方式通常有兩種:一是從量徵收;二是從價徵收。
1999年國務院通過一個方案顯示:燃油稅的徵收採取從量徵收,而非從價徵收,也就是説按購買成品油的數量(容積)徵收,而不是按照成品油價格的百分比徵收。但上海財經大學稅法專家胡怡健教授認為,因油價總趨勢是上漲的,中央未來採取從價徵收的可能性仍很大。
推出時點:不會拖到明年
一種觀點認為會採取先下調油價再進行稅費改革。但這位官員透露,此次燃油稅費改革會和國內成品油價下調同時進行。
“儘管具體推出的時點還不清楚,但燃油稅不會拖到明年再推。”該官員指出,“一方面,這是由於目前國際油價相對較低,燃油稅推出時機較好,各方也已達成共識;另一方面,如果取代養路費的話,新方案也需要儘快向社會公佈”。
據《上海證券報》報道,自上周燃油稅即將出臺的消息傳出,關於燃油稅將實施的各種消息甚囂塵上,其中涉及具體方案和時點的説法更是不乏矛盾和疑點。為此,國家稅務總局一權威人士就燃油稅中涉及的具體方案和時點、大眾普遍存在的疑問進行了仔細詮釋。
國內油價不與國際聯動
昨天,國家發改委專家公開表示,不會建立與國際油價聯動的成品油價格機制。而廣東油氣商會油品部部長姚達明接受本報記者採訪時預測,如果國內油價並不“著急”和國際接軌的話,估計降價幅度會比原先預想的更大。
公交出租車或採用獨立稅率
昨日,中國社科院財貿所稅收政策研究室主任張斌對本報記者透露,按照容量來計費將會防止因為油價波動損害消費者利益。比方説,一升93號汽油固定收取0.5元燃油稅的方法,用此簡易辦法可防止因日後油價上漲波動而稅費升高, 而且徵稅成本比較低。
張斌提醒, 燃油稅的推出對於城市的公交車、出租車與機場、碼頭、工廠、農業區的各種車輛都會産生影響。因此 這類部門車輛可能會採用一個獨立的稅率標準以避開跟“養路費”問題挂鉤。
降價幅度可能超預期
國家發改委能源研究所所長韓文科在日前舉行的國際能源署《世界能源展望》發佈會上表示:不會建立與國際油價聯動的成品油價格機制。
姚達明表示,按照現在的國際油價測算,可能降價的幅度還要超過之前的預期,超過1元每升的降價空間。不過,中石化廣東公司向本報記者表示不會降價,“我們只對大客戶優惠” 。
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責編:金文建