"老地王長草 新地王頻出" 北京也應嚴查土地閒置

　　老地王還在長草，新地王頻頻拍出，房價應聲而漲，購房人怨聲載道……

　　地王效應已引起了決策層的高度關注。據《南方都市報》報道，廣州市國土局正在對8塊地王進行清算，待處理意見經廣州市政府批准後，這些開發商將被沒收土地出讓金、收回土地使用權並且將被罰款；而廣東省佛山市國土局近日已收回富力地産一地塊，其2.4億元的競買保證金也被罰沒。據國土部門稱，收回原因是房企未能在規定時間內繳清土地出讓金。

　　自5月底廣渠路10號地拍出以來，“地王”在北京的影響力，遠大於其他城市，但2006年和2007年北京出讓的高價地，除了龍湖唐寧ONE、中鐵置業翰庭之外，其餘多未上市，這些地塊是否“閒置”到期，公眾不得而知。而北京市國土部門迄今也並未表態出手嚴查“囤地”。

　　雖然自2004年之後，有了“出讓土地兩年不開發就要收回”的規定，但在2008年7月1日以前，土地出讓合同中只規定開工期限，而未規定竣工期限，致使挖個坑、打個樁就算開工，鑽漏洞的開發商大有人在，有些出讓超過5年的土地仍在那裏曬太陽；同時也使得銷售週期無限拉長，“捂盤惜售”成為普遍現象。

　　因此，要嚴查閒置土地，首先要對出讓土地信息進行公示，包括土地出讓金的繳納、開工、開建進度，預售許可證取得等等。其次，除了對開工時間進行限定外，還應對竣工期加以限定，這個在新版的土地出讓合同中已有體現，原則上一個項目的開發週期為三年，目前要做的就是嚴格執行這一規定；此外，加大對違規、違約開發商的懲處力度，提高其違約成本，一旦違約不僅前期繳納的土地出讓金罰沒，收回土地使用權，還要另外繳納罰款。

　　最後，需要指出的是，要根本解決地價推高房價預期的頑疾，必須建立在地方政府及其各業務部門嚴守中立的基礎上。土地出讓合同是政府與開發商簽訂的，政府不追究，開發商就無需承擔違約責任。這就觸及樓市一個根本性的問題，那就是切斷地方政府和土地財政的關係，改革土地供應制度，否則，嚴查閒置土地可能又會流於形式。

責編：程振宏