各位領導、各位代表，上午好！

　　我主要講三個問題：

　　第一個問題，談談理論指導對電視事業所起的重要作用。

　　對廣播電視事業來説，1992年是具有轉折意義的一年，這一年鄧小平南巡講話，十四大召開，提出了建立社會主義市場經濟體製作為我們經營體制改革的目標。為我們國家社會的轉型提供了理論依據，對於廣播電視來講，等於就是指明了今後的發展方向。很多同志知道，當時我們對於廣播電視的性質、功能、任務，有了重新的審視，觀念上産生了巨大的變化，變化的核心可以這樣概括，就是説我們終於認識到電視事業不僅是公益性事業，而且還是第三産業的組成部分；電視頻道不僅是播出渠道， 而且還是可以增值的寶貴資源；電視節目不僅是精神産品，而且還是可以進入市場交換的特殊商品。在這樣的大的背景之下，如果僅限於理論研究是不夠的，它必須在一定程度上參與行業管理，協助行政管理部門保證我們事業的健康有序的發展。

　　第二個問題是談一下新形勢下中廣協會面臨的難題。今年是協會更名的第一年，按照中央文件的規定社團應該完成三項任務，就是提供服務、反映訴求、規範行為。我個人對三項任務是這麼理解的，提供服務應該是社團的基本任務，它涵蓋面積是很廣的，比如説為黨的大政方針、政府的大政方針服務，為文化體制改革服務，為廣電事業的發展服務，為廣播電視理論建設服務，以及全心全意為我們全體會員服務，都是屬於這個範圍之內的。第二是反映訴求，可以這樣説，它是社團作為黨和政府聯絡人民群眾的紐帶的主要體現，也是社團起到作用的主要方式，社團不能決策，但是可以反映訴求。在黨的實事求是的思想路線指引之下，我們開展認真的調查研究，深入了解廣播電視人的所思所想，他們的喜怒哀樂，及時地反映給決策者，如實地反映他們的不同的見解，甚至是反對的意見。我想這是社團必須承擔的責任。我們過去教訓挺多，現在要沿着這個方面去做，只要我們如實地向決策者反映的話，對於共同地貫徹科學發展觀是大有好處的。第三是規範行為，就是行業管理的組成部分，是非常重要的組成部分，維護行業合法權益，規範行業的行為，本來就是一切非政府組織承擔的基本任務。行政管理部門是通過發佈政令加強行業管理，社團是通過加強行業的自律，提倡行業道德，提倡正確的行風來參與行業管理，這兩方面各司其職，只要大家共同努力，形成合力的話，就可以為我們建設和諧社會做出應有的貢獻。這是我對三項任務的理解。但是真正完成三項任務，就必須創造很多條件，要克服一些困難。

　　我個人看，當前在這個新形勢下，我們中國廣播電視面臨的困難大概有五項：

　　首先，廣播電視是一個壟斷性行業，行政管理部門理應處在行業管理的主打地位，這是毫無疑問的。中央關於文化體制改革的文件也是這樣規定的。因此協會在行業管理的含義上，實際上處在邊緣，這種邊緣狀態決定了在行業管理處境是被動的，很難做。所以面對這樣的形勢，中廣協會必須在有限的活動空間內採取主動，力爭有所作為。

　　第二，社會團體的改革已經進行好幾年了，早在1998年7月中央就規定黨政機關的領導幹部不要兼任社會團體領導職務，那時候考慮到中廣協會是一個純粹的監管團體，再加上運行的性質非常強烈這種特殊性，所以從第三屆開始，一直就是由廣播電影電視部的部長，或者是國家廣電總局局長兼任中廣協會的會長。最近看到一個消息，南京市和天津市政府已經做出規定，限定時間所有社團要和行政部門脫鉤，而且規定得非常具體。我來以前聽説總局有這麼一個意思，就是總局的領導同志不再擔任領導，只留下一位副局長管協會的工作。我個人看這些做法應該説都是正確的，它符合現代社會發展的總的趨勢，也符合使社團逐步擺脫行政控制的要求，所以總的來講是正確的。但是回頭想想如果從上到下，從中央到地方，所有縣級以上的廣電總局領導同志全部退出協會，只有一條路可走，就是進入市場的汪洋大海當中，自己謀生存謀發展，一旦找不到自己的定位，就退出了。這個事情什麼時候實現現在不知道，總歸發展是這麼一個大的趨勢。

　　第三，我們這個協會在組織結構上有兩個大的支柱，一個是組織機構，13個。這些研究會成立的時間很長，當時成立過程當中大原則是自願結合，而且成立的基礎是不一樣的，有的是以節目作為基礎的，有的是以人員作為基礎的，或者是以機構，或者是不同的層次，這麼組成的。現在成立協會了，按照什麼標準進行組合？就面臨着很大的一個問題，標準多了，每個都可以存在，這個上面肯定不會同意；標準少了，勢必會把資源組合打散重新組合在一起，這是很困難的。我過去在7、8年當中，為了解決一件事情，花了不下4、5年的時間。所以按照標準來弄就需要有一個新的思路，不然的話會造成一些混亂，甚至會産生比較大的危機。另外一個是地方的協會，現在地方的廣播電視協會有的願意改，覺得改了協會以後工作面更寬一點，但是有的不願意改，説不適應管理的職能。這樣，怎麼協調活動，怎麼開展活動，都需要有新的思路。

　　第四，關於評獎。今年三月公佈了全國性文藝新聞出版的評獎方案，根據這個方案，廣電總局最後只剩下一個，叫做中國廣播影視大獎，設三項，第一是中國電影華表獎，第二是電視劇的飛天獎，第三是中國廣播電視節目獎。今後我們新聞評獎按照規定是兩年一次。按照這些規定，我們能做文章的只有一個地方，就是中國廣播電視節目獎。現在中宣部已經答覆了，總體來講還比較可以。但是兩年評一次，大家知道新聞這個東西，當年有當年的意義，過了以後就沒有那麼強烈的意義了。從我個人來講，社團也好，個人也好，千萬不要係在評獎這一棵大樹上，否則經常會受到衝擊。不管怎麼説，評獎過去是我們日常工作中的一個大項。對節目的創新創優，我們也確實需要做一些工作。

　　第五，外部壓力很大。大家知道全國記協和文聯下屬的電視文藝家協會，他們開展的活動和中廣協會的活動交叉，有紀錄片評獎、電視劇評獎、電視文藝評獎、播音主持評獎，都是交叉的。我個人看他們的活動比我們更加廣泛，也更加自由。所以今後會不會有一個趨勢，大概就是這樣的，廣播電視每年都可以參加中國新聞獎評獎，而在中國廣電新聞獎裏面兩年才開展一次，這個一下就可以轉移。比如説有一個金鷹獎，怎麼設，還沒有一個文件。

　　以上講的這幾條都是中廣協會面臨的形勢變化，為了迎接這些變化，我們需要開展工作，有句俗話講，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。現在總局了解了情況，和有關部門協調，協會分黨組在最近這個階段裏有一個改進工作的方案，不久就可和大家見面。問我個人對今後的工作有什麼想法，今年三月份中央電視臺召開了關於中央電視臺分會2005年協調會議，會上強調三條，加強溝通，加強合作，共謀發展，這是我提的個人建議。這個講話在中國電視通訊第四期發表了，大家願意要的話可以聯絡。

　　最後一個問題，對我們中廣協會提出的建議。在1999年11月份召開的電視學研委會第三次代表大會上我有幾點講話：1，加強跨世紀的電視研究；2，着眼於長遠目標研究下一步的措施；3，從更高層次更廣角度研究問題。現在6年過去以後，有一些建議實現了，有一些建議過時了，下面再提三點：

　　1，集中研究電視發展戰略問題。中廣協會和電視直接相關的研究委員會一共是18個，絕大多數都是以節目作為基礎，比如説經濟節目、軍事節目、科教節目等等，唯獨電視學研委會是以學科作為基礎從事研究，所以應集中研究電視的發展戰略問題，才能夠突出我們電視學研委會的特點，才能發揮電視學研委會的作用。比如説研究電視的理論問題，現在還有十幾個事業性的廣播電視集團，或者是廣播影視集團還在，到底下一步怎麼辦，怎麼走？北京市已經拿出一個方案，也已經實施了。北京的模式是不是完全符合廣播電視事業發展規律，是不是完全符合廣播影視發展的兩個輪子一起轉的發展方向，這個東西值得研究。這種變動最能引起機構的調整和人員的變動，在這種情況之下，怎麼既保持穩定，又推進事業，這確實是一個難題。再一個是研究電視新技術的發展，現在我們一股腦兒提出來有一些數字電視、衛星直播電視、網絡電視、手機電視、移動電視，毫無疑問這些東西都需要發展，但是在發展過程中怎麼取得協調，這是一個需要研究的問題。另外在新技術提出來以後我們已經看到新一輪的外資搶灘、人員爭地已經出現了，怎麼做研究，這是我們需要考慮的事情。建立完整的電視産業鏈的問題，比如説電視媒體經營問題，電視和社會階層變化的關係問題，電視怎麼樣適應農村需要的問題、如何照顧弱勢群體問題、節目既要多樣化又不要陷於低俗化的問題，從一定的高度看這些問題，才可能得出一個比較好的結論。即便是特別類型的節目，也要求我們站在一定高度看，這應該是我們作為電視學研委會的一個特點。

　　2，研究與開發結合，這是這次提出的新的課題。中廣協會成立以後對研究工作做了很多設想，慢慢地形成了當前的格局。對於研究的基本原則及時提出來和實際結合，研究歷史為現實服務，研究外國為中國服務。我們協會的基本做法是抓大抓重抓組織，抓現實當中的重大問題，抓現實體制的問題，抓各行各業對於廣播電視的興趣、成就問題，大概是這麼幾個原則。從實踐來看，應用理論研究比較好辦一點，和實際結合比較緊密，決策研究也應該是為實踐服務。我們這次會議把研發高峰的論壇作為主要部分，這個做法非常好，很有意義。研究和開發相結合，這個提法符合把學術研究推向市場的色彩，也符合中央一貫提倡的科研成果轉化為現實生産力，基本是這麼一個思路。

　　3，現在不管是總局，中央臺的，地方檯的，都採取了一定的措施，而且積累了一定的經驗。拿組織來説，最近幾年先後給協會下達過幾次任務，大概就是四五個題目，叫做廣播電視集中評論體系、電視劇現場調研、財政性撥款等等，去年提出來中國廣播電視學和中國電影學，有預付定金的味道。我個人看僅僅是一個開始，雖然是一個很良好的開端。為什麼這麼説呢？其中還有幾個問題需要研究：

　　（1）建立研究與開發相結合的制度以及對研究工作進行監督、檢查、控制和獎懲的機制，改變目前這種臨時抱佛腳的做法。

　　（2）怎麼使研究的程度發揮實效，産生市場效應，避免研究成果出來之日也就是束之高閣之時。

　　（3）成立一定數量的專業化中心，每個中心有自主的確定市場需要的研究項目，改變當前這種小作坊的作業方式。

　　最後我想講一下聯合起來共同發展的問題。

　　過去在部裏任職也好，到地方工作也好，我一直倡導聯合起來共同發展，原因很簡單，就是我們廣電事業一直處於力量相當分散的局面，在這種情況下，如果還是內戰內行，外戰外行，那根本談不上發展。大家都知道電視的特性之一就是網絡性，這種網絡性必須全國貫通才行，如果網不成網，容易形成很大的問題。廣播電視研究更是這樣，在廣電事業系統內，由於體制方面的原因，專門從事廣播電視研究人員本來比較少，加上現在這種浮躁之氣四處蔓延，如果這時候再不聯合起來，我們學術下滑可以説是不可避免。聯合方式有多種多樣，去年協會在上海、成都、廣州、瀋陽成立了四個基地，這是一種方式，它們是屬於綜合性的研究機構，今後還可以建立專業性的研究機構，就一個課題來講有十足的把握，能夠逐個地解答難題，這樣我們的規模嚮導就出來了。

　　總之，我們需要思想，需要集思廣益，需要眾人拾柴，以市場為取向的改革，是廣播電視學術研究可持續發展的保證。

責編：李恩泉