CCTV.com消息（今日關注）：所羅門群島陰霾密布，一場政治騷亂殃及中國僑民，中國政府援救僑胞的緊急行動正在展開。僑胞是否已經成功脫險？真情救援的背後，中國政府採取了哪些措施？
演播室主持人 魯健：
觀眾朋友大家好，歡迎您收看中央電視臺國際頻道正在直播的《今日關注》。
最近幾天，南太平洋島國所羅門群島發生了針對華人的騷亂事件，中國政府展開生死大營救。遠在沙特出訪的國家主席胡錦濤也做出最新指示，要求外交部和中國駐巴布亞新幾內亞等國使領館，採取措施切實保護我在所羅門群島僑民的安全，努力幫助他們解決困難。胡錦濤主席還請有關部門轉達他對我僑民的親切慰問。溫家寶總理也指示外交部和有關部門密切關注局勢發展。這場引起胡主席和溫總理高度關注的所羅門撤僑行動正是我們今天所要討論的話題。我們請到的兩位嘉賓，一位是中國現代國際關係研究院安全與戰略研究所副所長李偉，一位是中國國際問題研究所南太平洋研究中心主任沈世順。歡迎兩位。在訪談開始之前，我們先來看一段關於僑民僑胞撤離所羅門的背景短片。
解説：
當27歲的女兒胡美梨抱著6歲的外孫女出現在廣州白雲機場的大廳時，焦急等待了幾個小時的胡岳斌激動地一把將外孫女緊緊摟在了懷裏。4月23日下午6點，13名所羅門僑胞抵達廣州，迎接他們的是親人般的溫暖。他們是所羅門群島發生騷亂後回到祖國的第一批僑胞，其中包括了6年前去所羅們從事百貨生意的胡美梨。
同期：首批從所羅門群島撤出的華僑 胡美梨
真的很謝謝
派軍機接我們過來
中國領事館把我們接過去
在這裡 真的很感謝
4月18日當地時間下午2點時分，一場災難從天而降，胡美梨位於首都霍尼亞拉市的店舖遭到洗劫焚燒，騷亂者撬開了店舖的大門，玻璃被砸爛，十幾個貨櫃被燒燬。然而恐怖並未就此停止，出於對新總理人選的不滿，上百名民眾在距離議會最近的唐人街不斷滋事，他們一連焚燒了二十多家華僑華人的店舖，損毀了唐人街上90%的建築物，幾百名中國僑民無家可歸。
同期：所羅門華僑
到處都很亂
很恐怖
現在穩定一點
總之就是很恐怖
4月18日當天深夜，獲悉騷亂消息的中國政府立即啟動應急機制，緊急商請澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞政府提供協助；4月21日，中國外交官親赴所羅門看望僑胞（用照片：大使您終於來了）。就在胡美梨安全抵達祖國的當天，正在沙特阿拉伯進行國事訪問的國家主席胡錦濤特別指示外交部切實保護所羅門群島僑民安全，努力幫助他們解決困難。溫家寶總理也親切指示要採取一切措施維護僑民安全。
對於所羅門群島的僑民來説，祖國的領事保護並非冰冷、遙遠的行政事務，而是在所羅門騷亂時的一杯熱水和一張機票。到今天，已經有300多名所羅門僑民分四批乘坐中國政府提供的包機平安回國。
主持人：
我們今天要關注的事件所説的所羅門群島到底是在什麼樣的位置呢？我們通過地圖有一個直觀的印象，通過這個圖能夠看到這就是在南太平洋島國的所羅門群島，從這個圖上能夠看到它是有很多的小島組成的，所羅門群島這個國家應該有900多個島嶼組成的。
沈世順 中國國際問題研究所南太平洋研究中心主任：
最大的島好像有六千多平方公里。
主持人：
它離巴布亞新幾內亞好像很近，從這個地圖上就能看到，其實離澳大利亞也不遠。
沈世順：
400多公里。
主持人：
離巴布亞新幾內亞有400多公里。
沈世順：
離澳大利亞有1600多公里。
主持人：
這是一個什麼樣的國家？
沈世順：
所羅門群島（當然我沒有去過），但是從這個資料了解到所羅門群體是一個非常漂亮的國家，它的島嶼上都比較平坦，應該説是很漂亮的世外桃源的國家一樣。
李偉 中國現代國際關係研究院安全與戰略研究所副所長：
關於所羅門還有一個很有趣的傳説，大概是1583年西班牙人第一次登上所羅門島的時候，發現當地人都戴著金首飾，以為發現了所羅門王的寶藏，這個島嶼就稱為所羅門
。
主持人：
所羅門群島剛才我們也看到了字版的提示，大約是2.8萬平方公里，這面積很小，人口也很少，只有50多萬人，但是在50多萬人中，有一千個華人，據説是華人在當地生活還是比較富裕的，十人九富，到底華人在當地的情況是什麼樣的呢？
沈世順：
實際上在南太國家這些華人在海外都比較勤奮，當然大部分他們是經商、開店、做生意都是大同小異，包括在澳大利亞、新西蘭、印尼、巴西這些國家華人都是比較勤奮，大部分應該是經商比較成功，生活還是比較好。
李偉：
像我們從海外的中國人大多經營的生意方面，我們看到是非常辛苦的，包括餐飲業這也是非常辛苦的一個行業。旅館業也是非常辛苦的，包括一些小商品的貿易也是非常辛苦的，通過點滴積累，當地的華人華僑還是有一定積蓄，相對而言是比較富裕。
沈世順：
以前從台灣和廣州、福建那部分去的人比較多一些，隨著改革開放了以後，更多的中國人和中國的企業走出國門，也包括前不久召開太平洋島國論壇對話，現在二千多家企業已經去參加太平洋島國論壇，應該説現在更多的華人開始打入當地企業當中去。
主持人：
這一次所羅門群島騷亂是什麼原因，又為什麼會波及到華人？
沈世順：
這次騷亂主要還是當地的選舉，斯奈德 裏尼是當選的總統，但是反對派就覺得這個事好像不公，這個要分析原因我想有兩個方面，最主要還是這個國家本身部族之間的衝突一直不斷，應該説是從本世紀開始部族的衝突一直都在進行，所以這個國家應該説是處於一種動亂，局勢不太穩定。
主持人：
他是一個君主立憲的國家嗎？
沈世順：
應該説國家元首還是英國女王。
主持人：
英聯邦國家。
沈世順：
他還是太平洋島國論壇的成員國。這個國家的政體還是出現不穩定，有派系鬥爭，搞大選的時候一旦出現是他認為不公平的現象他就會鬧事，另一個是針對華人的。據報道當地華人賄賂了某些選民投誰的票，當然這是報道，他們認為是這樣，所以他們把氣就發在當地的華僑華人身上。
主持人：
有媒體報道了澳大利亞的外交部長唐納的話，這個暴亂和台灣當局涉嫌收買大選有關，而且當地人華商和台灣的官員三年來都在試圖左右這個國家的政局。
李偉：
我覺得這個他應該是有一定依據的，像我們這兒肯定要提到台灣的金錢外交問題，因為我們知道台灣之所以現在到目前為止能夠維繫25個小的邦交國，很大一部分的原因他每年有很大一筆錢，我們知道台灣有一個國安基金，像這個有三、四億美元，在2005年所使用了國安基金是2.5億，也就是89個新台幣，對他的邦交國進行投入資金，後來發展到他為了使他的金錢外交更加有效，所以就採取了一種直接行賄的形式，像他的邦交國這一次的問題可能就會威脅，認為與他的會選有關係，這個我看與台灣當局可能也有某種聯絡。再一個像他這兩個部族本身有一些衝突，2000年一次大的武裝政變，在2003年面臨內戰的邊緣到這一次，內因也有，外因也有，不可忽視。
主持人：
內部矛盾積攢到一點程度所爆發出來的。
沈世順：
目前在南太國家這些島國當中現在有13個，其中與我們國家建交有7個，但是與台灣有所謂的外交關係的有6個。據我們研究分析，台灣還是在這方面通過了金錢外交，在維繫所謂的關係，通過這樣的關係來維繫也確實是造成一些隱患，我們説國家關係還是要建立在正常的國家關係，還是要有它的原則，你靠金錢買來的外交是不穩固的，而且會帶來消極自然。
主持人：
這一次所羅門護僑、撤僑的工作到底進展的怎麼樣了？我們談到這兒先來連線一下本台駐澳大利亞的記者侯佳，請她給我們介紹一下。
侯佳你好。
侯佳 中央電視臺駐澳大利亞記者：
你好魯健。
主持人：
現在最後一批僑胞的撤離情況怎麼樣？還有多少人現在沒有撤離？
侯佳：
據我了解生活在所羅門群島一共將近一千名華人華僑，其中在當地的警察總部等待救援大概有400人左右，現在已經從警察總部撤離的人大概在350人左右，甚至還有大概400人到500人的樣子，他們留在了所羅門群島，他們是自願留在那裏的，因為他們的財産、家人都在那裏，而且覺得當地的局勢正在走向平穩。
主持人：
你剛才也説到當地的局勢正在走向平穩，我也想請你介紹一下，現在據你的了解所羅門群島騷亂的局勢有沒有得到控制？
侯佳：
所羅門現在有三個國家的部隊在進行維持當地的秩序，包括澳大利亞、巴布亞新幾內亞和新西蘭的部隊。現在的騷亂基本上已經平息了，但是局勢還是比較嚴峻，因為所羅門新一屆的議會今天第一天開會，勉強的宣示就職，但是因為反對派中途就全面地退席，就不得不休會了，看起來執政黨和反對黨之間的矛盾依然比較的尖銳。澳大利亞外長唐納也正在所羅門協助當地解決政治的爭端，澳大利亞的總理霍華德今天在接受澳大利亞國家廣播公司採訪的時候表示説鋻於局勢有惡化的跡象，澳大利亞還將公開更多的軍隊和警察。
主持人：
好的，謝謝侯佳的報道。
剛才我們的記者侯佳也給我們介紹了一下現在的情況。在這一次撤僑的背後中國政府到底採取了哪些有利的措施？對於僑民在外面如何保護自己呢？稍候我們再來討論這個話題。
解説：
三天時間，四次包機，300多名僑胞安全撤離，真情救援的背後中國政府採取了哪些措施？《今日關注》繼續討論。
解説：
4月18日當天深夜，獲悉騷亂消息的中國外交部立即啟動應急機制；
4月19日，緊急商請澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞等國政府，請其在需要時為我公民提供協助；
同日，中國駐巴新使館將包括五名香港同胞在內的約五百名僑胞集中安置到所警察總部避難，紅十字會等機構為他們提供了生活必需品。
4月20日，經中國駐新西蘭使館協調，允許部分僑民僑胞搭乘其軍機撤離。
4月21日，中國駐巴新使館高峰參讚和王崗領事攜生活必需品抵達所羅門群島，看望和慰問僑胞，並現場提供協助。
4月22日，中國政府開始通過包機撤出被困僑民僑胞，首批90人撤離當地。
4月23日，首批13名從所羅門撤離的僑民僑胞安全抵達祖國。
4月24日，中國政府派出第四架次撤僑包機，至此已有300多名在所羅門的僑民僑胞乘坐中國政府包機安全撤離。
主持人：
剛才我們是大致梳理了一下這幾天所羅門群島發生的事件之後撤離僑胞的情況。
三天時間，四次包機有300多的僑民安全撤離，這樣的撤僑好像也是第一次看到，這一次撤僑兩位嘉賓你們覺得有什麼樣的特點？
李偉：
這次撤僑的特點，一個前提就是一個很大的特點，我們與所羅門群島沒有外交關係，這樣對整個外交部的緊急應急措施也好，還是撤僑工作可能跟其他一些地方撤僑有所不同，這是特點之一。特點之二我們看到這次撤橋是一個綜合運作的過程，綜合運作過程它不是一個簡簡單單外交部的問題來運作的，實際上是一個全方位的。我們知道國家領導人在一開始也提到了，外交部包括駐新西蘭、澳大利亞、巴新一些使領館的工作人員。另外一點我們看到，這一次撤離的行動也同前幾次撤僑行動做了一些比較，這次比較快和迅速，在沒有外交關係的情況下能夠迅速地動用包機，以這種形式，應僑民本身的請求來進行撤離。第三個還是國際和作方面，在這個方面也是撤僑中應該是一個比較大的亮點。
主持人：
我們可以先看一下這次撤僑的路線圖。
從撤僑的路線上我們能夠看到，這幾個包機是分別到達澳大利亞，還有到達新西蘭、巴布亞新幾內亞，然後從這些地方再回到中國。其實這樣的撤僑行動以前也有過，像伊拉克、利比裏亞，如果説和伊拉克、利比裏亞撤僑這些撤僑相比的話有什麼不一樣的地方嗎？
沈世順：
應該説是很明顯的，畢竟所羅門群島它是一個島國，不像伊拉克、利比裏亞，咱們都可能動用周圍的使領館，包括約旦、科威特，非洲和利比裏亞咱們的中外使領館都可以協助進行這場撤僑工作，但是因為所羅門群島它地理位置的特殊性，再加上我們李偉講的沒有外交關係這個特殊性，當然周圍有重要使領館，但是還是從路線上來説是不可能通的，還是要通過飛機，通過動員與我們有外交關係其他南太地區國家來發揮這樣幫助，協助的作用，應該説還是起到一個很好的效果。
李偉：
我們從這個路線上還可以看到另外一個特點，這個特點是什麼呢？我們這次撤僑，我們一個前提看是應僑民的要求，是應華僑他們的要求來撤僑的。我們剛才也聽了記者介紹了，他包括在本地還留有一定的華僑，為什麼有一些人要到澳大利亞去，為什麼有些人是到巴新去，有些人他明確地提出在局勢穩定以後可能回去更方便一些，有一些人想回到國內先進行修整一下，情況穩定再回，所以這也體現出在撤僑，照顧到僑民的利益問題。
主持人：
而且現在我們也可以了解一下中國政府採取的四項措施來保證在所羅門群島的僑胞和僑民的安全，那麼這四項措施我們一起來了解一下。
第一，由於中國和所羅門群島沒有外交關係，中國通過有關渠道，敦促所羅門群島政府立即採取措施制止針對中國僑民的搶劫和縱火行為，確保中國僑民的人生和財産安全。
第二，緊急商請澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞等國政府在需要的時候為受波及的中國僑民提供援助。
第三，指示中國駐巴布亞新幾內亞使館立即派外交官，與當地僑民取得直接聯絡，了解跟蹤形勢發展，並與所羅門群島當局取得聯絡，要求所方確保中國僑民的安全。
第四，請紅十字會和紅新月會國際聯合會駐所羅門機構為僑胞提供生活必需品。
沈世順：
應該説外交部對應急非傳統安全問題還有包括傳統安全問題，根據救災國的安全狀況而採取了不同的應急機制，因為當地的使領館對當地安全形勢都有一個分析，在分析的時候他把使領館的外交官，實際上分不同類別的，組成各個小組，一旦出現了問題以後就啟動各個小組，從外交部本身，像這次所羅門群島事件以後，除了領事司他有應急小組以外，新聞司他還有應急小組，應該説有各種層次的應急機制還是比較有效的。
主持人：
而且國家領導人也給予了高度的關注。確實從四項措施來看的話顯然是非常的有條不紊的，應該説有很多的經驗總結在裏面。我知道中國政府對海外僑民的關注是一貫的，因為今年兩會期間李肇星外長專門回答記者提問的時候，當然我們部門的記者問的第一個問題就是關於海外華僑華人保護的問題，當時李外長也是專門談了這個問題，我們再來回顧一下。
李肇星 中國外交部部長：
為人民服務是中國外交的準則，首先是為和平發展和合作服務，同時也為維護海外同胞和法人的合法權益提供以人為本的服務。正像我們中國一句老話所説的“在家靠父母，在外靠朋友”。現在我們國家在國外一共有外交部和其他30多個部門派出的常住人員五千多人。一旦遇到困難，我希望你不遇到，但你一旦遇到困難，隨時跟他們聯絡，謝謝。
主持人：
這是李外長的一段講話。從所羅門群島的騷亂來看他也有一定的特殊性，但現在確實針對海外僑民有威脅的事件可以説是越來越多了，到底應該把它分為幾種類型去看待呢？怎麼樣去應對？
李偉：
我們看到的跟你剛剛提到的中國政府對在海外的國民、華人華僑的利益，包括其他方方面面的利益重視程度越來越高，我們也跟蹤分析了，特別是近幾年來，國人在國外受到了一些安全風險上大概有這麼幾個層次，第一個層次在海外可能會遭遇一些刑事案件的問題，刑事案件侵害，像南非的一些搶劫問題，像其他地方的刑事犯罪，包括我們有的旅遊團出去被偷盜，它也屬於這一類的侵害。第二類像是非法行政侵害，帶有歧視性的非法行政侵害，包括我們知道趙燕在美國被警察毆打的問題，也屬於這個類型。第三個層次遭遇恐怖襲擊，像類似事件我們在巴基斯坦的巴達爾港，包括在阿富汗的昆都市中鐵局，還有包括在約旦受到恐怖襲擊的波及，在以色列也受到波及，像類似的事件也有發生。再一個層面，上次跟騷亂是緊密聯絡在一起的，騷亂它是一個更大面積，可能侵害的對象更廣泛這樣一個層次。最後一個層次我們認為就是戰爭，戰爭層次無論是內戰還是外部的戰爭，包括伊拉克戰爭類似的情況可能需要保護僑民的措施，要根據不同的類型有不同的一整套的辦法。
主持人：
所以外交機構也應該是針對不同的情況採取不同的對應手段。
沈世順：
是的，當然外交機構要採取措施，但我想主要的還是咱們出國的公民應該要提高自我保護防範意識。比如像外交部已經對140多個國家的出行安全情況都要定期通報，出國之前到你住宅國應該了解一下這個國家的情況，就是一個國家的話他本身哪個城市，甚至會有一些安全狀況都是不同的，一個是自己先了解一下情況，因為發生了事情以後你真正還是要靠中外使領館能夠維護你的權益，所以最簡單的辦法你要去的地方還是把中外使領館的電話號碼，聯絡方式在什麼地方應該有，我們不希望出事情，萬一齣了事情以後你還有辦法可想。
主持人：
另外我們通過所羅門群島的這一次撤僑行動能夠看到中國政府和巴布亞新幾內亞政府以及澳大利亞和新西蘭政府是展開有效地的合作。在這方面國際和作有什麼成功的先例嗎？或者説如何借鑒？
李偉：
當今全球化的驅使下，尤其是僑民可能是在世界各國都有，這整個國際合作算是在救援或者其他幫助方面，包括非政府組織有一些也都是很關鍵的，所以在以往的一些國際救援事例中都有。
主持人：
由於時間的關係，我們今天就請兩位嘉賓給我們分析到這裡。確實，就像剛才兩位嘉賓所説的，作為中國公民在海外應該也要加強自我保護。
好，非常感謝兩位，也謝謝觀眾朋友收看我們本期的《今日關注》，明天同一時間再會。
製片人：楊繼紅
策劃：施蕾
編輯：閆敏 倪彬彬
主持人：魯健
監製：馬勇
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責編：武林