8月12號深夜，一聲槍響劃破斯裏蘭卡首都科倫坡的寧靜夜空，斯裏蘭卡外交部長卡迪爾加馬爾被擊身亡。究竟是誰製造了這起暗殺事件？外交部長為什麼成為刺殺目標？這一事件是否會讓斯裏蘭卡更加動蕩不安？

　　演播室主持人 魯健：

　　各位好，歡迎您收看國際頻道的《今日關注》。

　　今天我們來關注的話題是斯裏蘭卡的外交部長被刺殺。

　　今天請到了兩位嘉賓，一位是中國現代國際關係研究院的研究員馬加力先生，您好，還有一位也同樣是中國現代國際關係研究院的胡仕勝先生，歡迎兩位。

　　同樣在節目開始之前，我們先來連線新華社駐斯裏蘭卡的記者陳佔傑，請他給我們介紹一下目前事件的最新進展。

　　陳佔傑，你好。

　　關於這個刺殺事件的調查有沒有最新的進展？給我們介紹一下。

　　陳佔傑：

　　今天下午斯裏蘭卡政府舉行了一個記者招待會，就是政府發言人把最新的情況講了一下。其中斯裏蘭卡最高警方負責人貝爾南多講了一下，他説現在調查進行的比較順利，他也確信調查會有一個很好的結果。但是到目的為止還沒有抓到嫌疑犯，他是説在兩天以前，在卡迪爾加馬爾住宅附近曾經抓到有兩個拿著攝像機在這一帶情況的這個人，但是他們是不是和今天這個有直接的關係？目前還不能確定。貝爾那多説卡迪爾加馬爾的住宅在很多天以來一直受到這種監視，但是他説卡迪爾加馬爾本人曾經對他説，他在住宅附近的鄰居都非常的可信，卡迪爾加馬爾本人並沒有覺得受到什麼威脅，警方正在進一步展開調查工作。

　　主持人：

　　另外陳佔傑，現在斯裏蘭卡國內的局勢怎麼樣？

　　陳佔傑：

　　今天我們到外面採訪時還算是平靜，街頭很多店舖也在正常營業。但是街上警察比平時要多一些，還有卡迪爾加馬爾先生的住宅附近現在路仍然封鎖，暫時處在封鎖的狀態，車開不進去。我們還看到有些地方、有些群眾自發的插有一些白旗在悼念像卡迪爾加馬爾先生，他在斯裏蘭卡是個非常有影響的領導人，斯裏蘭卡總統宣佈國家進入緊急狀態也是便於開展調查工作，這一段時間可能形勢會比較的緊張一些，但是目前的生活還算正常。

　　主持人：

　　好的，謝謝陳佔傑來自斯裏蘭卡的報道。

　　接下來我們就一起通過一個短片來了解一下這次斯裏蘭卡遇刺身亡的外交部長卡迪爾加馬爾。

　　解説：

　　現年73歲的卡迪爾加馬爾曾于1994年到2001年出任斯裏蘭卡外交部長，2004年4月再次出任外長一職。卡迪爾加馬爾是泰米爾人，但他生前一直主張斯裏蘭卡政府對泰米爾伊拉姆猛虎解放組織採取強硬政策，在國際上呼籲各國政府禁止猛虎組織在其境內活動，是猛虎組織的主要暗殺對象之一。為此，斯裏蘭卡政府一直對他採取高度保護措施。

　　主持人：

　　接下來我們回到演播室，兩位嘉賓都是長期研究南亞問題的，像這次外長遇刺以後，大家可能首先想到兇手可能會不會是來自猛虎組織？我不知道根據兩位的判斷，這種可能性有多大？

　　馬加力 中國現代國際關係研究院南亞室研究員：

　　現在這個情況是比較複雜，因為到目前為止還沒有明確的證據。一般來説，人們都懷疑猛虎組織，因為外長生前對猛虎組織是比較強硬的態度，一般的來説，很自然的就會想到是猛虎組織幹的。但是有一個情況，實際上就目前的情況來看，猛虎組織沒有特別明顯的理由在這個階段要殺害他。

　　胡仕勝 中國現代國際關係研究院南亞室主任：

　　我覺得也不能排除另外一種可能，就是僧伽羅民族主義分子幹的或者是極端主義分子幹的。因為僧伽羅與不少這樣的民族主義分子堅決反對庫馬拉通加政府向猛虎組織或者向泰米爾人做出讓步，尤其是在自治問題上做出讓步。因為海嘯之後，雙方一直在談聯合賑災機制的問題，當時庫馬拉通加的執政同盟裏面叫做“人民解放陣線”，是堅決反對建立這樣的一個聯合機制，他認為賑災應該完全由政府來主導，不應該由猛虎組織來插手，所以説後來就因為這個事情人民解放陣線退出去了，然後緊接著隨後這一段時間示威、遊行非常多。

　　主持人：

　　但6月份庫馬拉加通夫人還是簽署了這個聯合的賑災機制。

　　胡仕勝：

　　對。因為作為庫馬拉加通總統來説，她有一種考慮，她必須要推進這種和平進程。從另一方面來説，海嘯這樣的一個大自然的災害給她提供了一個契機，因為和平進程已經中斷了兩年多了，因此庫馬拉通加作為政績的一部分要推動這個進程，抓住災後重建這個問題想推動一把。

　　主持人：

　　對。現在我們知道，斯裏蘭卡主要的兩大民族就是僧伽羅族和泰米爾族，而且這兩個民族也是長期對立的。

　　胡仕勝：

　　實際上斯裏蘭卡這個民族矛盾由來已久。主要是世界這兩大民族有僧伽羅人和泰米爾人，僧伽羅人佔斯裏蘭卡人的74％，泰米爾佔18％，這兩大民族之間的矛盾，就是歷史原因，在過去泰米爾人曾經建立過自己的獨立的王國，這是他在獨立之後泰米爾想建立自己國家的一個歷史根源。另外在過去大英帝國殖民統治時期採取“以夷制夷、分而治之”的政策也導致了兩個民族的歷史的積怨。獨立之後僧伽羅人逐漸掌權，他出臺了一系列傾向性的民族政策，使得泰米爾人感覺到有作為二等公民的感覺，所以這種民族主義的情緒越積越大。

　　所以從現在的情況看，僧伽羅人內部極端分子或者是極端主義集團參與這個事件的可能性比較大。因為猛虎組織向來是敢作敢為，以前在他採取的各種自殺事件中，他都是表明要對事件負責，但這次他否認這樣的一個情況。

　　主持人：

　　而且猛虎組織現在如果要是對外交部長進行刺殺的話，可能也和目前猛虎組織政府談判的氛圍不太協調，是嗎？

　　胡仕勝：

　　他應該得不償失。

　　馬加力：

　　因為這樣的話，可能一是在斯裏蘭卡國內會造成對猛虎組織的這種痛恨，另外一個在國際社會上可能會造成一些負面影響。這樣的話，就會造成一種印象，猛虎組織還在從事恐怖活動，不利於他跟政府方面達成一些新的協議。

　　主持人：

　　所以不管外交部長卡迪爾加馬爾是什麼人刺殺的，總之離不開斯裏蘭卡國內的這種民族矛盾。

　　接下來我們通過一個短片來了解一下斯裏蘭卡難解的民族矛盾。

　　解説：

　　斯裏蘭卡是南亞次大陸南端印度洋上的島國，這裡風景優美，氣候宜人，歷來被稱作是“印度洋上的明珠”。這片美麗的土地上的人民卻有著剛強與勇敢的性格，在斯裏蘭卡的國旗與國徽中，都有一頭緊握戰刀的黃色獅子，所以斯裏蘭卡也一直被稱為是獅子國。

　　在斯裏蘭卡這個多民族的國家，信奉佛教的僧伽羅族約佔全國人口的74％，大部分居住在人口最集中、經濟較為發達的西部和西南部沿海地區和中部山區，在政治上佔主導地位；信奉印度教的泰米爾族約佔全國人口的18％，主要聚集在賈夫納半島和東部沿海地區，他們當中有很多人至今沒有斯裏蘭卡國籍，政治和社會地位低下。僧伽羅族與泰米爾族兩族歷史上曾和睦相處，共禦外敵。但自從16世紀初歐洲殖民主義者入侵，在斯裏蘭卡推行族群分治的策略，使兩族結下了積怨。

　　20世紀70年代，由於對政府頒布的法律不滿，18個泰米爾族政黨組成聯合解放陣線，要求在泰米爾人聚居的東部和北部地區實行自治，一些激進分子後來分裂出來組成了泰米爾伊拉姆猛虎解放組織，並將北部賈夫納半島作為他們的大本營。

　　1983年7月，猛虎組織成員在賈夫納半島打死13名政府軍士兵，政府軍於是對泰米爾人進行報復並引發了大規模的騷亂，政府軍與猛虎組織之間隨即爆發戰爭。

　　主持人：

　　剛才我們是簡短的對斯裏蘭卡國內的民族矛盾進行了了解。其實我想可能國內很多人都去過斯裏蘭卡，斯裏蘭卡的寶石很有名。斯裏蘭卡應該相對來説是一個比較富裕的國家。

　　馬加力：

　　斯裏蘭卡在1983年爆發種族衝突之前，在南亞，斯裏蘭卡是發展水平最高的一個國家，是人均收入最高的一個國家。這個國家旅遊業非常發達，珠寶、首飾業非常發達，漁業非常發達，農業也比較發達，整個的國民經濟應該説是比較好。1983年種族衝突以後，造成民不聊生，國內也處於內戰狀況上，所以情況比較糟糕。

　　胡仕勝：

　　實際上過去斯裏蘭卡叫做“印度洋上的珍珠”，然而經過多年的內戰之後變成了“印度洋上的傷心淚地”，因為它像一個眼淚。

　　主持人：

　　這個背景是怎麼來的？就是1983年的時候，當時是由於泰米爾族對政府頒布的法令不滿，是嗎？

　　胡仕勝：

　　它的歷史原因很長，當然有大英帝國留下的後遺症。獨立之後，僧伽羅人佔據主導地位，頒布了一系列的傾向性的政策，照顧了僧伽羅人。你比如説1956年，頒布了《僧伽羅語第一》，認為僧伽羅語是第一的，泰米爾語是次之的，引起了泰米爾人群的不滿。過去他們雙方的領導人達成了一個協議，一旦獨立之後，作為取代人民的語言是泰米爾語和僧伽羅語同時取代，但是《僧伽羅語第一》的法案使泰米爾人非常傷心。

　　另外1971年大學招生制度也有所改變。説要照顧僧伽羅人，僧伽羅人應該多加分，泰米爾人考得再好，也不能和他們平起平坐，這使泰米爾青年也非常的生氣。1972年頒布了一個新的憲法，宣佈佛教為國教，這也使泰米爾人感到非常傷心。

　　主持人：

　　泰米爾人是信奉印度教。

　　胡仕勝：

　　對，信奉印度教和一部分人是基督教。

　　1977年經濟改革，經濟改革就是説完全自由化、市場化，當時想追隨東南亞的四小龍，尤其是新加坡。經濟自由化的政策對泰米爾人居住的北部地區打擊特別大，因為當時要進口大量的土豆、辣椒、洋蔥，這些是泰米爾人的主要的農作物，這就衝擊了他的種植業，使得泰米爾人的民族憤怒情緒越來越激烈。所以1983年是一個轉捩點，標誌著泰米爾的民族矛盾進入了一個新的階段。過去斯裏蘭卡政府設置了這個問題是一個民族問題，也是一個政治問題，1983年之後，不僅僅是一個政治問題，而且是一個軍事問題。

　　馬加力：

　　變成內戰，就是斯裏蘭卡的內戰已經持續了20幾年，給這個國家造成的損害是非常嚴重的。

　　主持人：

　　其實83年的時候，也是由於一個小的衝突引起的，但是這個積怨可能是長期積累起來的。

　　馬加力：

　　它是一個爆發，它是一個長期矛盾的一種爆發。由於大民族僧伽羅族和少數民族泰米爾族的矛盾是由來已久的，像剛才胡先生講的那樣。當時是因為有一個事件作為導火索來爆發的。

　　主持人：

　　猛虎組織的成員打死了幾名政府軍的成員。

　　胡仕勝：

　　對，這是他第一次發動遊擊戰，表明他完全走上武裝革命的道路了。

　　馬加力：

　　軍事鬥爭的道路。

　　胡仕勝：

　　這是一個標誌性的事件。自此之後，斯裏蘭卡政府就採取了“以戰逼和、以打促談、談打結合”的策略，這個問題越打越激烈。

　　馬加力：

　　但是有一個情況，泰米爾人在世界各地、在英國、美國、加拿大、歐洲都有很多他們的移民，他們對泰米爾猛虎組織給予了很大的財政支撐。所以泰米爾猛虎解放組織獲得武器、獲得資金都是很有保障的，所以他能夠獲得比較先進的武器。

　　主持人：

　　所以他的武器可能包括導彈什麼的。

　　馬加力：

　　他有直升機、有炮艦。

　　主持人：

　　火力相當於一個正規軍的火力。

　　胡仕勝：

　　對。

　　馬加力：

　　應該説在當地是很有戰鬥力的。

　　胡仕勝：

　　反叛武裝他應該是最強的。

　　主持人：

　　所以在這麼多年來，政府軍和泰米爾猛虎組織打了很多年，打打停停，最後可能也認識到只能通過談判來解決。

　　馬加力：

　　打是沒有出路的，因為他打不贏。如果政府軍能夠打得贏的話，他肯定政府要下決心要打的，但是他打不贏，所以只好走上和談的道路。

　　主持人：

　　所以雙方的談判也一直是在不斷的進行。

　　我們接下來就通過一個短片再來了解一下雙方談判的過程。

　　解説：

　　多年來，斯裏蘭卡政府和泰米爾伊拉姆猛虎解放組織多次和談與停火，雙方之間的衝突仍然不斷升級。

　　2002年2月，在挪威的斡旋下，猛虎組織與斯裏蘭卡政府終於在斯德哥爾摩簽署了一份永久性的停火協議。不久，斯裏蘭卡政府解除了對猛虎組織的禁令，猛虎組織因此成為合法組織。

　　2002年9月16日，斯裏蘭卡政府和猛虎組織在泰國東南部一個海軍基地舉行了具有歷史意義的首次和談，雙方就維護停火協議和繼續推進和平進程達成了共識，並於當年年底，在挪威首都奧斯陸舉行的第三輪和談中同意建立一個聯邦制國家並在泰米爾地區實行高度自治。

　　然而和平協議在執行的過程中卻波折不斷。

　　2003年，斯裏蘭卡政府與猛虎組織先後舉行了六輪談判。4月下旬，猛虎組織以政府未能履行承諾為由退出和談，斯裏蘭卡和平進程再次中斷。11月初，“猛虎”對政府提出的在北部和東部地區建立臨時行政機構的建議提出重大修改意見，要求在北東地區行使完全獨立的安全、司法管轄權和財政支配權。政府表示願意與“猛虎”討論該建議。這引起了在野黨和民眾的不滿，他們紛紛指責政府對“猛虎”讓步過多，危及國家統一。11月4日，庫馬拉通加總統解除與和平進程有重要關係的國防、內政和大眾傳媒三部部長職務，並宣佈議會休會。挪威也隨即宣佈暫時中止在斯裏蘭卡的和平斡旋活動。

　　2004年2月7日，斯裏蘭卡總統宣佈解散議會，重新大選。新政府上臺後，重新邀請挪威政府繼續斡旋斯和平並得到挪威的同意。雖然新政府和猛虎組織都表示願遵守停火協議，繼續和談，但雙方未能就和談議程等關鍵問題達成一致，和平進程再次陷入停滯狀態。

　　主持人。

　　從這個短片我們可以看得出來，這個談判真的可以説是一波三折。現在是處於一種停而不談的狀態，因為兩年多了，為什麼？雙方分歧的焦點主要在什麼方面？

　　馬加力：

　　猛虎組織他要求的權力是相當大的，這樣中央政府在很多方面很難做出重大讓步。比如説他要求維護當地安全的權利、司法的權利、財政的權利，作為一個國家的實體來説，他可能包括的權力他都要。這樣的話，如果中央政府做出完全的讓步的話，恐怕僧伽羅人是不會滿意的。雙方在彼此之間較勁，你能做多少讓步？他能做多少讓步？這個實際上有一個平衡點的。

　　主持人：

　　我們也看到庫馬拉通加夫人確實也做了不的工作，但是好像感覺她壓力也很大，包括2003年底的時候解除了三位部長的職務，但是好像目前還是不能夠實現雙方繼續能夠談起來。

　　胡仕勝：

　　實際上就像剛才馬先生説的雙方都在圍繞自治程度到底有多高上發生了很嚴重的分歧。實際上在庫馬拉通加組建政府以來，或者説2003年推翻上屆政府以來，他一直在做這方面的工作，就是要促進和談，但在和談上讓步到什麼程度？實際上在執政聯盟內部是相當分歧的。今年6月份，庫馬拉通加不顧執政能盟的反對，和泰米爾猛虎組織共同組建一個聯合的賑災的機制，結果導致了人民解放陣線惟一的一個執政同盟退出，使得庫馬拉通加領導的政府變成一個少數的政府，可見執政聯盟內部都意見分歧，你可以想象，在整個的政治的大的格局之下，尤其是在僧伽羅人民族主義情緒尤其濃烈的時期的話，對總統來説尤其難，他實際上是左右為難。一方面他要退推動這個和平進程，想要有一個結果，想要對自己有個交代，對整個的國家和平穩定有個交代。另一方面，他又不得不估計到執政聯盟內部的反對意見，以及整個大的僧伽羅民族主義的情緒。

　　主持人：

　　而且按説庫馬拉通加夫人本人還是胸胸懷非常寬廣，我們知道她一隻眼睛也是被泰米爾猛虎組織扎瞎的。但是從她一系列的政策來看，她好像在對待泰米爾猛虎組織的問題上還是相當寬容的。

　　馬加力：

　　因為她作為一個政治家，她必須考慮到國家的利益，從她的個人來説，她也要考慮她的政治生命，她就要平衡各種利益，在利益的平衡當中，她就要做出選擇。所以總的來説，應該講她不一定能夠忘掉這種切膚之痛，但是她必須得從國家的利益、從整個民族的利益出發來處理問題。

　　主持人：

　　但是根據你們現在對斯裏蘭卡政局的判斷，剛才你也談到了庫馬拉通加夫人是一個少數派的政府，在這樣的情況下，她如果説和泰米爾猛虎組織去重新談判的話，能夠有多大的作為呢？

　　胡仕勝：

　　目前來説，對庫馬拉政府來説是非常的艱難的，要想取得和平進程，取得重大突破，在目前的可能性，在目前這種政治框架之下，可能性非常渺茫。因為今年的11月份，要通過一個財政預算案，因為他屬於少數派政府，如果説其他黨派不支持，那麼這個政府就面臨著倒臺。另外12月份還面臨著總統大選，如果説庫馬拉通加在這方面沒有作為的話，嚴重的威脅到她未來總統大選的結果，這是一對矛盾。所以説我認為就是在和平進程來説的話，目前在今年年底之內不會有什麼大的衝破，但是如果能維持目前這種停火狀況，就是最好的一個結局。

　　主持人：

　　對，當然是這樣。但是關鍵現在又出了外交部長被刺死亡這樣一個事件，關鍵是這樣的一個和平局面能夠維持得住嗎？

　　馬加力：

　　現在看來，總的來説應該能夠基本維持。但是我們不能説完全準確的預測，但是我想可以做出這樣的一個判斷，就是因為和解是惟一之路，對於猛虎組織來説和對於庫馬拉通加政府來説，以後的政府來説，和解都是惟一的選擇，沒有別的選擇。儘管現在看來，雙方做出妥協的空間有限，但是雙方也還必須在沿著這條路走下去。

　　主持人：

　　這是雙方多年可能通過戰爭流血得出來的一個結論。

　　好的，非常感謝兩位來到演播室和我們一起分析斯裏蘭卡局勢。

　　觀眾朋友，本期的《今日關注》到這裡就結束了，感謝各位的收看，再見。

　　製片人 陶躍慶

　　策劃 馬敬

　　編輯 桑瑞嚴 倪彬彬

　　主持人 魯健

　　監製 王未來

　　E—MAIL：ChinaNews＠cctv.com

　　JinRiGuanZhu＠cctv.com

責編：薛藍