新華網 北京１１月３日電 中國金融監管部門和地方政府的官員以及業界和學界人士３日在此間指出，“金融生態”將成為未來中國金融發展的一大關鍵詞。

　　“金融生態”的概念一年前由中國人民銀行行長周小川提出後，引起中國金融界的高度關注。３日在京舉行的２００５中國金融論壇以“金融生態：中國金融發展面臨的考驗”為主題，透露出這樣的重要信息：“金融生態”一詞已超出純理論探討的範圍，而進入到現實層面和政策視野。

　　２００４年１２月，周小川在“經濟學５０人論壇”上發表《完善法律制度，改進金融生態》的演講，將生態學概念引入金融領域，提出“金融生態”的概念。它指的主要不是金融機構的內部運作，而是金融運行的外部環境，包括法律、社會信用體系、會計與審計準則、仲介服務體系、企業改革的進展及銀企關係等方面的內容。在３日的論壇上，來自中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會的高級官員，上海、山東、天津、陜西四省（市）的副省級官員以及銀行企業的代表，均強調了金融生態環境建設的重大現實意義。

　　中國人民銀行副行長蘇寧説，目前中國金

　　融業存在的銀行業“一業獨大”、直接融資比重過低、金融市場寬度和深度不夠、金融風險過度集中等問題，不僅與國家經濟金融發展的整體階段和水平有關，也與“金融生態”方面的基礎條件有關。

　　蘇寧説，從金融創新的角度看，改善“金融生態”的重點有四：建立市場主導型的金融創新體制，健全保護金融創新的法治體系，優化促進金融創新的信用環境，改善金融創新的基礎服務。他指出，到２００６年１１月，中國加入世貿組織的過渡期就要結束，外資金融機構的更多進入將給金融創新帶來更大的緊迫性。

　　“金融生態”建設也引起了中國地方政府的高度重視。上海市副市長馮國勤在論壇上透露，為實現到２０１０年上海基本形成國際金融中心框架、到２０２０年基本建成國際金融中心的目標，上海已將“金融生態”建設納入“十一五”金融專項規劃，並將同步建立與“金融生態”建設相配套的評價體系和考核機制。

　　陜西省副省長趙正永指出，市場經濟條件下，資金流動取決於“金融生態”。“金融生態”好，就會有更多的信貸資金向這個地方流動，形成資金聚集的“洼地效應”；反之，則會引發資金外流，削弱一個地方經濟的競爭力。因此，加強西部地區金融生態建設尤為緊迫。中國社會科學院金融研究所受人民銀行委託，近日完成了首份《中國城市金融生態環境評價》報告。報告通過對區域經濟、金融、司法、制度、社會文化等因素進行綜合分析，對５０個大中城市的“金融生態”環境進行了排名。據透露，上海、寧波、溫州、台州、杭州等排名靠前。社科院金融所所長李揚指出，中國客觀存在的各地區之間“金融生態”的巨大差異，主要是一種體制性和機制性現象。因此，體制改革和機制調整是縮小中國金融生態環境最重要的舉措，其具體內容是：轉換地方政府職能、完善金融業發展的法律制度環境和推進社會誠信文化建設。儘管這份報告的核心內容——各城市“金融生態”環境的具體排名尚未公佈，但有報道指出，各地政府聞訊後已開始積極邀請專家為完善本地金融生態出謀劃策。李揚就此評論説，“金融生態”的評估將形成一種“積極的壓力”，促進各地完善“金融生態”和建立誠信體系。有分析者指出，作為構建和諧社會、全面落實科學發展觀的一個重要內容，建設良好的“金融生態”環境在中國已經提上議事日程並將付諸實施。（記者 顧錢江）

責編：湯威