工人日報消息：勞動合同法草案廣泛徵求公眾意見的過程，本身就是一個法治教育的過程，是培育和提升民主意識的過程，是推進民主法治建設的過程。??

　　??自3月20日全國人大常委會辦公廳向全社會公佈勞動合同法草案廣泛徵求意見以來，勞動合同立法引起了社會的高度關注。人們紛紛通過各種渠道積極對該立法草案建言獻策，多家媒體為此開闢了讀者來信專欄。中華全國總工會在中華全國總工會網站上開闢了專門網頁進行問卷調查，廣泛徵求職工群眾的修改意見和建議。新華網4月7日的消息説，最近一週（3月27日至4月6日），全國人大常委會法制工作委員會收到社會各界有關勞動合同法草案的意見3.2萬多件。

　　?? 報道説，公眾所關注的問題除涉及法律適用範圍、勞動合同短期化、試用期期限、經濟補償金標準、同工不同酬、競業限制等若干方面外，還提出了一系列當前與勞動者切身利益息息相關的熱點問題，希望這些都能在勞動合同法的規定中得到明確和體現。比如，農民工問題、惡意欠薪處罰問題、勞動保障部門的監管責任問題、突出工會組織的作用問題等等。

　　?? 誠然，一部勞動合同立法不可能解決當前所有的涉及侵犯勞動者合法權益的問題。但是，立法的過程就是為人們的相關行為和相互關係確立規則的過程。人們對勞動合同立法的熱切關注和積極建議表明，我們對法治兩字普遍有了更深刻的理解。

　　?? 儘管立法工作具有專業性和精密性的特點，但在立法過程中廣泛聽取民意、汲取民智，實現開門立法、科學立法、民主立法，則是現代法治文明對於立法工作的天然要求。從這個意義上説，勞動合同法草案廣泛徵求公眾修改意見的過程，本身就是一個法治教育的過程，是培育和提升民主意識的過程，是推進民主法治建設的過程。社會公眾特別是廣大職工群眾對於維護勞動者合法權益和構建和諧勞動關係的訴求表達得越充分，意見反映得越深入，建議主張得越全面，則這種法治教育的效果勢必越好。那種認為“説了也白説”、“再反映也沒用”的觀點，自然會漸漸失去市場。

　　?? 比如，有效維護勞動者的合法權益無疑是勞動合同立法的內在要求，與此同時，對任何主體權利和權益的維護都不能以無端損害其他權利主體的合法利益為代價。為此，有人建議，勞動合同立法要樹立公平合理的立法理念，在公民的勞動權益和用人單位的權益之間找到適當的平衡點，以確保勞資關係不失衡。再比如，切實保障公民合法權利的實現，以及在公民權利受到非法侵犯時提供及時必要的救濟，是現代法治政府的基本職責和法定義務。因而，在徵求勞動合同立法意見中，許多人提出，應當明確勞動保障部門對勞動合同的監管責任，因為勞動關係中的很多問題在勞動法中都有規定，但實踐中，隨意終止勞動合同、惡意欠薪、不給勞動者上社會保險等問題屢屢發生，有法不依問題嚴重。所以，應當賦予執法部門更為有效的執法權力，同時進一步明確其維護勞動者權益的法定職責以及相應的法律責任。顯然，這樣的建議和認識是具有普遍意義的。“徒法，不足以自行”。要加強法律執行的剛性，有效維護勞動者的合法權益，任何時候都不能忽視相關政府部門的監管責任問題。

　　?? 因此我們説，公眾對勞動合同立法的高度關注和積極參與，其意義甚至已經超出了立法本身。（評論員 郭振清）

責編：馬芳