專題:2006年全國兩會
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| 全國政協委員、原國家林業局局長王志寶 |
CCTV.com消息(記者劉英來)：解決農業、農村和農民問題，在“兩會”期間成為央視國際網絡網民關注的熱點問題之一，在網絡調查──“解決‘三農’問題之我見”中，大部分網民認為實現農民增收，確保農民生活寬裕是“三農”問題的重中之重，帶著網民“如何破解農民增收”這一戰略問題，記者採訪了全國政協委員、原國家林業局局長王志寶。
CCTV.com：實現農民增收，確保農民生活寬裕是新農村建設的目標之一，您如理解這個目標？
王志寶：黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，其目標是“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話是一個有機的整體，互為促進，缺一不可，但“生産發展、生活寬裕”是基礎，而“生活寬裕”的前提又是生産發展，實現農民增收。
CCTV.com：很多網民覺得農民收入增加是一個非常困難的事情，究竟難在哪？
王志寶：我人口眾多，而耕地只有18億畝。在少量的耕地上既要做糧食增産，確保國家糧食安全的文章，又要做生産發展，農民增收的文章，有時是很難兼顧的。為了確保國家糧食安全，必須號召農民多種糧，而種糧效益比較低，又必然會影響農民增收；反過來，要提高農民收入，就必須調整農業種植結構，多種收入高的經濟作物，如此一來，農民收入有了增加，但國家的糧食安全又難以保證。
CCTV.com：如何走出一條既保證國家糧食安全，又同時能實現農民增收的雙贏之路呢？
王志寶：各地在實踐中已經探索出很多成功的做法，那就是以有限的耕地側重做好糧食增産的文章，以確保國家糧食安全，同時從各地不同的優勢出發，以耕地以外其他可以利用的國土資源，進行生態和生産兼顧的綜合開發，在確保生態目標的同時，著力做好、做足生産發展，農民增收的文章。所謂耕地以外的其他可利用的國土資源，包括山地、林地資源，可治理的沙漠化土地資源，草原資源以及濕地資源等。上述土地資源有近百億畝，數量大大超過耕地。
CCTV.com：您能舉例説明一下麼？
王志寶：我國是一個多山的國家，山區面積佔國土面積的69.2%，可利用的林地面積43億畝，各地山區林區綜合開發的實踐證明，山區林區是實現農民增收最有潛力的地區，可以通過大力發展速生豐産材林、經濟林以及森林食品、藥品、花卉、森林旅遊等新興産業增及農民收入。
CCTV.com：怎樣才能利用好耕地以外的可用國土資源，實施綜合性開發？
王志寶：建議國家林業、農業、改革發展、財政稅收等部門，結合新農村建設戰略的實施，研究綜合開發的規劃及實現規劃的具體措施；建議國家財政應像農民種糧一樣給予適當的財政補助；增加綜合開發政策性貸款扶持，制定稅收扶持政策；此外，還應強化農村職業教育和農民專業技能培訓，提高農民素質。
責編：劉英來