專題:中國焦點2006
專題:2006年全國兩會
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CCTV.com消息（今日關注3月9日）：聚焦三月的北京，中國人用智慧決策未來；用愛心規劃家園；用責任擁抱世界，2006的這個春天，中國播下新的種子。13天的真誠互動，13個牽動百姓的期待。
中文國際頻道《今日關注》攜手多家媒體，傾聽百姓聲音，解讀中國焦點。敬請關注。
主持人 王世林：
您好，觀眾朋友。歡迎收看《今日關注》兩會特別節目──《中國焦點2006》。
先來關注一下會議的情況。
今天上午，全國人大常委會委員長吳邦國，在十屆全國人大四次會議第二次全體會議上做了常委會的工作報告，那麼就工作報告的情況，我們首來請我們的首席記者任永蔚為我們做進一步的解讀。永蔚，我知道這一年以來，你一直在跑人大常委會工作的新聞，那麼今天上午聽了吳邦國委員長的報告以後，您有什麼新的感受？
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任永蔚 中央電視臺記者：是這樣的。我這一年多來一直跑常委會的新聞，結合我自己採訪和體會，今天聽了吳邦國委員長的工作報告之後，我有這麼幾個體會。確實過去一年人大常委會的工作有了很大的變化，也有很多的亮點，那我自己印象比較深的有這樣三點，而且寫出來了。
主持人：自己總結了三點。
任永蔚：對。第一個叫開門立法。第二個叫四個百分百。第三個是代表忙起來。
主持人：看來需要你進一步的解釋一下。開門立法是什麼意思？
任永蔚：開門立法是指在去年的人大常委會就立法科學化、民主化進行了有意的嘗試，我們大家可能都記得，在去年就《個人所得稅》、《工薪所得減除費用標準》舉行了一個立法聽政會。這個可是全國人大歷史上的第一次立法聽政會，因為這個《工薪所得減除費用標準》也就是個稅的起爭點，它涉及到我們廣大工薪階層的利益，這樣人大常委會就決定舉行一個立法聽政會，廣泛徵集各方面的意見，那麼群眾報名是相當地踴躍的，最後是從五千多名報名者中選出二十人到了這個立法聽政會，陳述了個人的意見。
主持人：當時我們節目也做了很多的報道。
任永蔚：對。那在這個聽政會之後，又根據常委會的審議結果，最後就把草案中的1500元這樣一個起爭點提高到了1600元，這樣可能更符合廣大工薪階層的利益。
另外一個，就《物權法（草案全文）》向全社會公佈，並且舉行了多次的專題研討會。這都是很好的嘗試。這樣對於我們的立法來説，可以説更好地集中民智、反映民意，也更貼近實際，而且今天吳邦國委員長也提到，在今後的立法中，還會更多地進行這種民主化、科學化這樣的一種嘗試。
主持人：因為中國的法律是跟老百姓緊密聯絡到一起的。
任永蔚：對，而且還會做得更好、更規範、更程序化。
那麼第二點叫四個百分百。這完全是我個人總結出來的。因為這是我感受比較深的一點，大家都知道人大代表除了提議案以外，還有一個重要的履行職責的形式就是提出意見、建議，就政府部門的工作以及當前社會的熱點問題，提出意見、建議。過去的意見、建議辦理情況不是很理想。那麼從去年開始，人大常委會就比較重視代表建議的辦理，並且把它規範化。提出這四個百分百是這樣的一個意思，就是説全國人大常委會辦公廳要百分之百的把建議交給承辦單位，承辦單位要百分之百的把建議落實到責任部門，責任部門要百分之百的把代表的建議進行調查、研究、辦理，最後承辦單位要百分之百的把辦理的結果答覆給代表。應該説這樣一種比較規範化、程序化的做法，也讓代表的建議得到了很好的答覆。那麼去年5880多件建議逐漸都得到了答覆，而且答覆的還是比較認真地，為什麼這麼説呢？過去代表的建議答覆經常會碰到這樣三句話，第一句話就説“感謝你給我們提出建議”。第二句話就是“你的建議我們進行了研究，今後在工作中還會繼續研究”。第三句話就是説“希望您繼續關注我們的工作，繼續給我們提建議”。這完全是一種敷衍式的。
主持人：那這次四個百分百提出以後，就完全實了，把工作做實了。
任永蔚：對，這種現象就得到了很好的解決，而且不僅得到好的答覆，有些都落實到我們生活中了。
主持人：這是第二個四個百分百，那麼代表忙起來又是什麼含義？
任永蔚：代表忙起來，也是可以説過去代表中有一種感受，就是説在北京開會的十天熱熱鬧鬧，回去一年後冷冷清清。那因為我們的代表和西方的議員不同，他是兼職的，都有自己本職的工作。那麼在忙好本職工作之外，你怎麼履行你代表的職責？那去年人大常委會就開始加強于全國人大代表在各地代表的聯絡，並且在省一級的人大常委會的辦事機構開設了聯絡處，經常與代表溝通信息，而且還組織了很多的專題調研並且培訓工作，這樣使代表在一年中確實忙起來，這種履行職責的積極性就提高了。
主持人：實際上對我們代表來説也是可以説非常難得的，因為他們大部分都是兼職的代表，在做好自己工作的同時還要忙這個，履行代表的職能。
任永蔚：對。
主持人：好，非常感謝永蔚給我們帶來兩會的最新消息，謝謝你。
好，觀眾朋友，這裡是《今日關注》兩會特別節目──《中國焦點2006》。
那麼我們這個節目是和八家媒體共同聯動，那麼今天這八家媒體都在關注些什麼樣的內容呢？一起來了解一下。
華語臺
賈慶林：把寄希望於台灣人民的方針落到實處
全國政協主席賈慶林表示，當前，我們不但不會因為台灣當局的蓄意挑釁和阻擾而改變對台灣同胞的莊嚴承諾，已經宣佈的各項政策措施將抓緊落實，還要一如既往地為台灣同胞辦實事、做好事、謀福祉。
新浪網
李肇星呼籲高度警惕台獨越走越遠
李肇星表示，必須對“台獨”勢力不斷在危險的道路上往前走，高度提高警惕，全國人民包括台灣人民應該團結起來，作好準備，堅決遏制“台獨”的活動。
中國新聞社
改革 慢工出細活
二十多年前，決定改革開放，需要大手筆。如今，要把改革推行下去，則是功夫活。在盤根錯節的利益糾纏面前，需要慢工出細活。改革的動力來自本土。中國要靠自己設計合身的制度。要使改革順利進行下去，需要兼顧各方利益，力求和諧、共享。
人民日報
中國適度增加軍費並非“威脅”
那些鼓噪“中國軍事威脅”論的人並不真正了解當前中國面臨的現實。中國的國防開支無論是絕對總量、軍人人均數額，還是佔國內生産總值的比重，與世界主要國家相對都是偏低的。新增加的國防經費將主要用於三個方面：
一是養兵過日子，
二是推進軍隊信息化建設，
三是增加新型軍事人才建設投入。
國際在線
人大代表指出人大質詢制度的七大缺陷
全國人大和地方各級人大在落實人大質詢制度上不容樂觀。在全國人大及其常委會的會議上，這一制度尚未得到應有的運用。而在地方各級人大會議中，只有少數地方人大行使過質詢權，因而人大系統行使質詢權的案例甚少。
主持人：
好，觀眾朋友，歡迎繼續收看《今日關注》兩會特別節目──《中國焦點2006》。
那麼可以説在今年的兩會上，關於台灣問題也是代表和委員們非常關注的一個熱點話題之一，我們記得在開幕會的當天，溫家寶總理在做政府工作報告，談到兩岸關係的時候，有三次持續時間非常長的熱烈的掌聲，那麼在以後的小組討論中，很多代表和委員也在熱議台灣問題，所以今天我們就來關注一下台灣問題。
演播室請到了三位嘉賓來參與我們的節目，一位是全國政協常委全國台灣同胞聯誼會的會長梁國揚先生，您好，梁會長。還有一位是來自台灣代表團的全國人大代表胡亞芳女士，您好。
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胡亞芳 人大代表 台灣團：您好。
主持人：
那麼還有一位是我們的老朋友，台灣問題專家，中國社會科學院台灣問題研究所所長的助理朱衛東先生。您好。歡迎三位到演播室來參與我們的節目。
説到台灣問題，我們首先和大家一起來聽一下，就是在前天李肇星部長在舉行記者招待會上，曾經談到了這個問題，有記者問他相關的問題，那麼他也做了非常精彩的回答，我們一起來看一下。
《新聞片》
台灣中天電視臺記者：
最近宣佈終止國統會和國統綱領的適用，這一點您怎麼看對兩岸關係未來的影響？是不是在四月份胡錦濤主席到美國訪問的時候，中美關係會針台灣問題做一個新的聲明？謝謝。
李肇星（外交部部長）：
大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關係的現狀。台灣當局領導人強行終止國統會和國統綱領，是走向“台獨”的危險一步，是對國際社會普遍堅持的“一個中國原則”和破壞和平穩定的嚴重挑釁。我們講高度警惕事態發展，隨時準備應對可能出現的複雜局面，我們願意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一，但絕不會容忍“台獨”，絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分裂出去。
我非常高興有機會同一位台灣同胞討論這個問題。我不由地想起，不久前逝世的全國政協副主席巴金先生的一段話，這位活了101歲的老人，如此深情的説“我家鄉的泥土，我祖國的土地，我永遠和你們在一起”。我們每個人都只有一位母親，也都只有一個祖國，讓我們共同努力，捍衛自己祖國的主權、領土完整和尊嚴，堅決反對任何分裂活動。
主持人：
剛才我們一起聽了李肇星部長在記者招待會上的一個回答。
那麼接下來這個問題問一下來自台灣代表團的胡亞芳女士，據你了解的情況來看，在大陸定居的一些台灣同胞，對於陳水扁“終統”這件事是怎麼看的？
胡亞芳：
在大陸定居的台灣同胞有36000多人，我們的台灣同胞鄉親都這麼看，這是台灣當局在全面推翻自己，不顧兩岸人民，特別是台灣人民福祉和利益、台灣同胞感情的一個行徑的暴露，我們堅決反對。
主持人：
這是在大陸定居的台灣同胞一致的看法。那麼接下來，我們再聽聽專家的意見。
我們知道台灣無論是國統會還是國統綱領，很多時間以來，處於一種被架空的狀況。據我看一些材料説，在台灣國統會連開一次會的茶水錢都沒有。
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朱衛東（中國社科院台灣研究所研究員）： 一千台幣。
主持人：
一千台幣，只有一千台幣，可能開一次會的茶水錢都不夠，那麼在這樣的情況下，為什麼陳水扁還出此險招，他的用意何在？
朱衛東：
實際上最近討論的都比較多了，陳水扁搞“台獨”司馬昭之心，路人皆知。但是他的目的和用意，我覺得是綜合性的。如果我簡單地説大概就兩點，第一點，就是為了扭轉大事。什麼大事呢？就是自2005年以來，在兩岸關係發展，島內政局，以及島內民心出現的越來越不利於“台獨”政權，越來越不利於民進黨執政的這樣一個好的勢頭，這種勢頭陳水扁想改變、想扭轉。我們知道去年胡總書記在對臺戰略的新思維打破了兩岸的，實際上自1999年“兩國論”以來的兩岸一個僵局，使兩岸關係發展出現了不利於“台獨”方面發展，所以陳水扁想扭轉這個事。
第二個，我覺得主要是為了政治上的一個自保了。想保民進黨的政權，通過轉移視線、轉移焦點的方式，也想保自己的權位，也想保就是將來他下臺之後，防止被清算。所以我覺得大概簡單來講，大概是這兩個目的。至於他下一步還會怎麼做。
主持人：還會打什麼牌？
朱衛東：
還會打什麼牌？從現在來看他已經走上了“台獨”的不歸路了，以他現在的處境，以及他的“台獨”理念，以及他冒險的性格，我估計在未來的兩年，在他剩下的任期，他會繼續像切香腸一樣，最終可能會切到自己的手指頭了。所以打什麼牌？主打的還是“台獨”牌，也就是我們講的通過憲改搞法律“台獨”，但他有兩張副牌，這兩張副牌我覺得值得關注，一個就是所謂的民主牌，他把搞法律“台獨”用民主來包裝，體現他老講的所謂主權在民嘛。第二個副牌就是改革牌。所以我覺得他會一條巷子走到黑的。
主持人：
那麼我們也知道去年以來，其實兩岸之間的交流出現了非常良好的勢頭，那麼我想梁會長和胡代表肯定非常關注這方面的問題，你們的感受如何？
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梁國揚 全國台灣同胞聯誼會會長：去年以來，確實是兩岸的交流、交往進一步地發展。那麼我們的感受是非常地強烈。從連宋來訪以後，我們又推出了一系列惠及台灣同胞的一些措施，包括大熊貓，包括台灣學生享受同等待遇，還有包括在大陸落地簽證，提供各種便利條件等等，農産品進入大陸等等。那麼這些都是惠及台灣同胞的一些措施，那麼也極大地推動了兩岸的一些交流、交往的渠道。據我知道，去年一年來，台灣同胞到祖國大陸來訪大概是428萬人次，那麼是創了一個新高，我們大陸到台灣去也有16萬人次，也是為數不少。那麼我作為全國臺聯會長，我們這一年的接待島內鄉親的業務也是繁忙的。
主持人：估計是比較累的。
梁國揚：這一年幾乎就沒有怎麼停，比方説夏令營，搞的也是規模比較大，影響也比較大，效果也是比較好的。
主持人：我想胡代表肯定也是做了很多具體的工作了？
胡亞芳：是，我是在浙江，來浙江的台灣同胞一年比一年多，2005年度有60多萬，多於上一年度。
主持人：是明顯地比去年、前年要多一些？
胡亞芳：對。來投資的臺商也越來越多，現在大陸有一百多萬的台灣鄉親在這裡投資。
主持人：
從兩位的介紹來看，確實從去年以來，兩岸的交流出現了非常好的態勢，但是我們又注意到今年從新年講話開始，陳水扁就不斷地釋放有害兩岸關係的毒氣，那麼對未來這兩年兩岸關係的走向問題，大家非常關注。那麼朱所長您怎麼看這個問題？
朱衛東：
我是這樣看。從過去的經驗顯示，在兩岸關係發展中有兩條規律性的東西。一個規律性的東西，就是每當兩岸關係發展出現好的勢頭的時候，“台獨”總要出來破壞，這是一個規律。無論是從李登輝破壞也好，陳水扁破壞也好，這是一個規律。
主持人：他們不願意看到現在好的局勢。
朱衛東：
他們不願意看到。那麼第二個規律，我覺得就是雖然“台獨”現在在走下坡路，窮同末路，陳水扁兩年後也要下臺。但是有一個規律，就是什麼？就是“台獨”絕不甘心自己的失敗，也絕不會地説自動地退出歷史舞臺。所以未來兩年，我覺得這種鬥爭可能會複雜一點。至於未來兩年兩岸關係到底怎麼樣發展？我覺得從大陸方面一直希望和平穩定，從這次我們溫總理政府報告裏兩度提到要和平穩定，但是“樹欲靜風不止”。你要穩定，陳水扁要破壞，所以這個穩定也不是説自動就得來的，所以我估計兩岸關係發展會有一些動蕩，某種情況下可能會有一些緊張，但是應該看到就是陳水扁鬧事的能力在減弱，老百姓是不太滿意他。相反地説，大陸方面主導兩岸關係發展這種信心、能力、辦法比以前大大增強了，所以我估計兩岸關係，未來兩年總的趨勢還是向好的方向發展，但是不排除局部的動蕩。那麼還有一點，政治上還是比較冷，那麼經濟上還會熱，人員交流、交往還會熱，這是個大趨勢，陳水扁是擋不住的。
主持人：剛才你也提到了，溫家寶在今年的政府工作報告中有一段談到兩岸關係，持續三次長時間的熱烈的掌聲，我們再來一起聽一下當時溫家寶總理講話的內容。
《新聞片》
國務院總理 溫家寶：
我們將繼續和台灣同胞一道促進兩岸人員往來和經濟、科技、文化交流與合作，構建和平穩定的兩岸關係，我們將努力爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話與談判，推動全面、直接、雙向三通進程，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區的經濟發展，依法保障台灣同胞正當權益，竭誠為台灣同胞服務。兩岸關係朝著和平、穩定、互利共贏方向發展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是註定要失敗的。
（掌聲）
最終完成祖國統一大業是全體中國人的共同願望，是任何人都阻擋不了的。
（掌聲）
主持人：
那麼聽了溫家寶總理的政府工作報告以後，很多代表、委員也在熱議這個問題，他們也是從不同的角度來關注台灣問題，我們再來聽一下。
《新聞片》
政協委員 陳正統：
台灣的主流民意是希望能夠跟大陸更多的來源、更多的接觸，了解大陸的。我想以後在這方面應該進一步地深入，怎麼深入呢？應該多角度的、多方面的、多層次的來進行。
政協委員 方黃吉雯：
台灣是我們國家的一部分，不能夠分割的。所以我們希望跟台灣多些交流，讓台灣人們也感受到這應該是一個中國，不要談什麼“台獨”等等這樣的事情了。
記者 滕雙雙：
今年兩會台灣問題備受關注，您的關注點什麼呢？
政協委員 周漢民：
我的關注點就是如何讓台灣在大陸的投資者能夠進一步安居樂業。我想説的是他們的生活起居、他們的飲食習慣、他們的文化教育、他們的醫療衛生的一些習俗和特殊的要求應當得到充分的滿足。
政協委員 陳峰：
春節包機已經良好的開始，我希望能夠變為正常的直航，這樣會更加方便兩岸人民的來往。
政協委員 施祥鵬：
我的提出是，怎麼讓兩岸來構建和諧社會，來促進祖國的統一大業。
政協委員 孫南雄：
島內有一些人搞挑釁的行為，企圖讓兩岸關係向不好的方向發展。所以我們覺得，我們很關注這一塊，但是我想兩岸要和平、要穩定這樣的趨勢，不是任何人所能夠阻擋的。
主持人：
這就是來自代表和委員的聲音，可以説大家對於未來兩岸關係的發展都有非常高度的期待。那麼梁會長，在去年良好勢頭的基礎上，作為臺聯來講，還有什麼進一步的打算，來搞好兩岸之間的交流工作？
梁國揚：
真誠為廣大的台灣的同胞服務是臺聯的宗旨，那麼我們想在現在已有的良好勢頭的基礎上，要進一步第一是要把我們的一些長項，把它做成精品，比方説是夏令營。
主持人：
夏令營已經成為一個品牌了？
梁國揚：
對，已經成為一個品牌。
主持人：
那麼今年還要做？
梁國揚：
對，還要做。另外比方説和平小天使，這個我們已經堅持了十年了，還有國慶觀禮活動，要把這些精品做精，提高它的質量、提高它的水平，要提高它的影響力，我想這是第一個。 第二個在這個基礎上我們還要進一步拓展，要多建一些平臺，多搞一些新的載體來擴大兩岸的交流、交往。 第三，我覺得在我們團服務對象的範圍方面，我們也進一步地拓展，應該爭取更多的，大家共同努力來維持海峽兩岸的和平穩定、合作雙贏的格局。 第四個方面，我感覺應該屬於全國“一盤棋”的思想，臺聯是全國整個臺聯絡統的這麼一個概念，這才對。也就是説要充分發揮地方檯聯的作用，大家一起來做台灣人民的工作。
主持人：
胡代表是來自台灣的少數民族。我注意到去年的很多工作中，您也是特別突出少數民族的工作，那麼今年是不是還要一如既往的這麼做？
胡亞芳：
對，繼續邀請，希望我家鄉更多的人，台灣島內更多的少數民族的同胞和漢族同胞一起來到大陸，就會知道在大陸我們有50多個兄弟民族，我們都是一家人。
主持人：
那麼朱所長，最後還有一點時間，能不能簡要介紹一下。就是兩岸之間民間的交流對兩岸發展的積極作用，給我們介紹一下。
朱衛東：
兩岸的民間交流對於祖國的和平統一，我覺得是一項戰略性的、基礎性的工作，説白了就是遵循民心的工作。那麼這種交流、交往，我覺得可以實際上來增加台灣同胞對大陸的理解、諒解，所以作用還是非常積極的。
主持人：
今年還有很多工作需要繼續推動。
好，那麼今天圍繞台灣話題，我們先談到這兒。非常感謝三位嘉賓到演播室參與我們的節目，謝謝你們。
觀眾朋友，明天的《今日關注》兩會特別節目，我們關注的是“從中國製造到中國創造，建設創新型國家”。明天的同一時間，歡迎繼續收看我們的節目，今天的節目到此結束，感謝您的收看。再見！
主編 趙鋼
製片人 楊繼紅
策劃 王冬妮
記者 滕雙雙 刁偉華
編輯 李萍 施蕾 倪彬彬
監製 馬勇 王未來 王躍華
E－MAIL：ChinaNews＠cctv.com
JinRiGuanZhu＠cctv.com
責編：武林