央視國際 www.cctv.com 2006年01月13日 09:23 來源:
?望消息:中央紀委第六次全會強調今年將從營造反腐環境、解決影響群眾切身利益問題、推進改革、完善制度建設、加強對權力的監督制約等幾個方面,加大反腐力度。
剛結束的中央紀委第六次全體會議,在對2005年黨風廉政建設和反腐敗工作認真回顧總結的基礎上,對2006年的反腐倡廉和紀檢監察工作作出了重要部署,提出了一系列新的重要要求。
能否形成全黨全社會高度重視和積極參與反腐敗鬥爭這麼一種有利於反腐倡廉的大環境,是關係反腐敗效果的一件大事,如果沒有各級黨委、政府的高度重視和大力支持,沒有廣大人民群眾的普遍覺悟和積極參與配合,僅靠紀委、檢察和監察等專門監督機關單打獨唱,要從根本上遏制和預防腐敗是不可想象的。為此,反腐倡廉工作自上而下的當務之急之一,是要在營造全黨全社會高度重視和積極參與反腐敗的大環境方面狠下功夫。
進一步加大查處損害群眾切身利益的各種違紀違法行為的力度,將是新的一年反腐倡廉工作的重要著力點。
加強對權力運行的監督制約,既是預防腐敗的重要手段,又是及時發現和調查處理已經發生的腐敗問題的重要手段。對權力運行監督制約不力,是導致腐敗問題滋生蔓延的重要原因之一。有效防治腐敗,需要切實加強對權力運行的監督制約。
反腐倡廉法規制度是預防腐敗的行為規範,是懲治腐敗的準繩和尺度。依法治腐是依法治國、依法執政、依法行政方略的重要組成部分。因此,把黨風廉政建設和反腐敗工作納入法制化軌道,是重大和緊迫的任務。中央紀委的要求看,依法治腐,不僅要切實解決有法可依問題,而且還要切實解決有法必用,執法必嚴問題,決不能把已經頒布實施的反腐倡廉法規制度當擺設,必須切實加大其執行與落實的力度。
查辦違紀違法案件,是反腐敗的一個最具威懾作用的重要手段,是確保監督檢查有效性的後盾。中央紀委第六次全會強調要繼續保持查辦案件工作的力度。要以查處發生在領導機關和領導幹部中違反黨紀的案件為重點,嚴肅查辦領導幹部濫用權力、貪污賄賂的案件,利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,國有資産嚴重流失的案件,金融、土地管理和礦産開發領域的案件。要注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件,尤其是發生在安全生産、食品藥品安全和社會穩定等方面的失職瀆職案件;還要認真治理商業賄賂問題。
同時要求查辦案件工作必須依紀依法進行,不斷提高辦案工作能力和水平,要進一步規範案件檢查措施,加強對辦案工作的監督和管理,完善辦案協調機制,形成辦案合力。
推進七項改革統領反腐 力爭關鍵領域突破
懲治和預防腐敗體系《實施綱要》明確提出,要用發展的思路和改革的辦法解決腐敗問題。這既是對中國反腐敗歷史經驗的根本性總結,也是當前和未來深入推進反腐倡廉工作的根本思路和辦法。
中央紀委第六次全會強調,要認真貫徹中央關於深化改革的精神,適應完善社會主義市場經濟體制的過程,積極推進體制改革和制度創新,力爭在關鍵領域和重要環節取得突破。
一是深入推進幹部人事制度改革,全面貫徹實施《公務員法》和《領導幹部選拔任用條例》,建立符合科學發展觀要求的領導班子和領導幹部綜合考核評價制度,加大黨政領導幹部交流的力度,加強對黨政領導幹部選拔任用工作的監督,進一步推行領導幹部經濟責任審計工作。
二是深入推進司法體制和工作機制改革,完善公開審判和檢務公開制度,健全違法司法行為責任追究制度。
三是深入推進行政審批制度改革,進一步減少和規範行政審批,推廣行政審批電子管理和監控系統,開展對社團、行業組織和社會仲介組織的清理和規範,解決職能錯位、行為失范問題。
四是深入推進財政稅收體制改革,全面落實“收支兩條線”規定,深化部門預算改革,規範和完善轉移支付制度,實行國庫集中支付制度。
五是深入推進投資體制改革,健全政府投資監管制度,建立政府投資項目公示制度,逐步建立政府投資決策責任制度,規範政府投資行為。
六是深入推進金融體制改革,完善金融監管體制,建立金融風險預警體系,強化金融機構內控機制,預防利用金融機構洗錢和資金外逃問題,健全社會金融信用體系。
七是深入推進市場配置資源的競爭體制與機制的改革和創新,健全工程建設項目招標投標制度,完善經營性土地使用權出讓制度,規範礦業權市場,加快産權市場建設,完善政府採購制度。
在新的一年,各級紀檢監察機關將通過認真履行職責,切實加強監督檢查,督促和推動有關部門切實抓好上述領域和環節的改革創新工作。堅持用改革統領反腐敗工作,把反腐敗工作寓于各項重要改革之中,將會取得實實在在的成果。
責編:楊潔