主持人：聚焦兩會熱點，關注百姓生活，這裡是中央電視臺經濟頻道的兩會特別節目《面對新聞界》。今年是“十一五”的開局之年。現在兩會上代表和委員們熱烈討論的話題之一，就是“十一五”規劃綱要草案究竟是怎麼編寫出來的，它依據的又是什麼樣的原則，其中一組組的數字背後有怎樣的故事呢？今天我們就邀請了一位權威人士來到我們的節目現場，就來回答大家的這些提問，他是誰呢？我們一起來認識一下。

　　他是共和國的同齡人，他長期從事宏觀經濟的研究，他和數字打了多年的交道。他有著學者的儒雅和管理者的幹練，當他每一次出現在公眾面前，人們都希望從他的口中得到有關中國經濟的更多答案，他就是國家發展和改革委員會副主任朱之鑫。

　　主持人：這位就是發展和改革委員會副主任朱之鑫先生，今天他也來到了我們《面對新聞界》的錄製現場，讓我們用掌聲歡迎他。你好，朱先生您好，歡迎您來到我們的演播室，我們知道今年是“十一五”的開局之年，那麼在大家對於未來的五年的發展都非常地關心，我想“十一五”規劃綱要草案給我們描繪了一個未來的發展藍圖，現在大家有一個共同的問題，這麼宏大的藍圖我們依據的是什麼樣的原則來編制的呢？

　　朱之鑫：應該來講“十一五”規劃綱要的草案主要是根據中共中央十六屆五中全會關於制定第十一個五年規劃的建議來制定的。那麼整個規劃的制定過程中實際上貫穿了兩大戰略思想：第一個就是用科學的發展觀統領經濟社會發展的全局；第二個就是要建設和諧社會，應該來講整個規劃的指導原則、規劃的目標、規劃的重點都是圍繞著這兩大戰略思想展開的。就是把發展的目標要選擇好，把發展的過程要實現好，把發展的結果要分配好。

　　主持人：今天來到我們節目現場的還有很多的媒體朋友，哪位記者有問題要向朱主任提出來，大家可以舉手。好，財經時報的記者。

　　記 者：我來自財經時報，朱主任我看到去年10月，國家發改委網站上開通了一個對“十一五”規劃建言獻策的專欄，這個專欄開通的意義如何？現在的反響如何？

　　朱之鑫：“規劃”的制定我覺得很重要的一條，它就是要反映民意，集中民智，規劃的本身的制定是非常重要的，但是我認為它過程更重要，特別是怎麼樣能夠集思廣益，能夠真正地統一思想，形成共識。總理有一個非常明確的要求，要編制一個使老百姓看得懂的規劃。所以就在發改委的網站上開通，向社會徵集各方面意見，短短的大概60天有5000多人次，實際上意見加在一起那就不得了了，我們編輯了大概有厚厚的四本。真正地體現了我們人民群眾關心我們的祖國和民族這種強烈的公民的參與意識。而且很多意見都在我們制定的規劃時認真地考慮和吸收了。

　　主持人：我們再看看還有哪位記者有問題要提出來？經濟觀察報的記者。

　　記 者：您好，朱主任，我來自經濟觀察報，我想請問的是普通民眾對於“十一五”規劃綱要草案編制有多大意義，這個規劃綱要參考了多少來自百姓的建議和意見？謝謝。

　　朱之鑫：在規劃的過程中形成共識是非常重要的，那麼在這個過程中，很多民眾都從各自不同的角度來提出了他們的建議。有的是寫了厚厚的一本，北京的一個老大爺89歲了，寫了好幾次的建議，還怕他的建議我們收不到，又跑到了發改委當面來提這個建議。一個科學院的老院士，他的意見第一遍沒有被接受，第二次又提出來，到我們的會上還來表達他的意見，最後我們覺得他的意見非常有道理，所以在整個第三篇裏頭有一段，有很大一部分都是照著他的原話寫的，而且最後大家也得到了認可。

　　主持人：我們再看看還有哪位記者有問題要出來？中國産經新聞的記者。

　　記 者：您好朱主任，我是中國産經新聞的記者，我想問的問題是編制“十一五”規劃綱要草案的立足點是什麼？在編制過程中遇到的最大難題是什麼？謝謝。

　　朱之鑫：要解決要什麼樣的發展和怎麼樣實現發展這樣一個問題，我們在文件裏頭提出了“六個立足”：就是立足於擴大國內需求推動發展，立足於優化産業結構推動發展，立足於節約資源環境保護推動發展，立足於增強自主創新能力推動發展，立足於深化改革開放推動發展，最後就是要立足於以人為本來推動發展。那麼在整個編制的過程中，我們遇到的最大的一個難題是什麼？坦率地講就是創新。因為已經編制了十個五年計劃，這又是社會主義市場經濟基本建立的情況下編制的一個五年計劃，怎麼樣表現出創新來，這是我們考慮最重要的一個問題。

　　朱之鑫：在這一次規劃中還有一個表現形式，就是加專欄，這是歷年的五年計劃沒有的。一共是十八個專欄，這裡頭有指標，有重點工程、有名詞解釋，看上去一目了然，而且應該來説大大節約了文章，使正文每個篇章結構都能夠做到眉清目秀，盡可能地減少一般性地論述，所以從這一點上來説，我們遇到的最大的問題，也是我們思考最多的、做得最多的就是創新。

　　主持人：下面還有哪個記者有問題要提出來？江蘇電視臺的記者。

　　記 者：我是江蘇電視臺的記者，請問朱主任，“十一五”規劃綱要草案在制定過程當中大概經過了多少次的修改？另外現在已經發佈的綱要草案您是否滿意？

　　朱之鑫：在這個過程中，實際上我們編制了五十幾個專項規劃，這就成為“十一五”規劃綱要的重要支撐，同時在這個過程中，我們還進行了課題的招標，一共是160個課題。招標出來的總的方面的論證材料就有500萬字，如果再加上分報告，那這個數字我覺得簡直是一個天文數字了。到現在為止一共反復修改了11遍，所以我們開句玩笑，也可以説是披閱三載，增刪十一回，這是一個非常浩瀚的工程。提到滿意不滿意，我想作為一個具體的工作人員，我們的工作一直是在黨中央、國務院領導下進行的，這項工作也是凝聚了全國人民的心血和各方面的努力。人民代表滿意了，我想我們自己也就做到滿意了。

　　主持人：我們看看還有哪位記者有問題提出來？工人日報的記者。

　　記 者：您好，我是工人日報的記者，您能否給我們描述一下五年之後我們老百姓的生活是什麼樣子的？跟現在相比會有什麼變化？謝謝。

　　朱之鑫：我覺得毫無疑問，五年之後我們的綜合國力將進一步地增強，人民生活將進一步地改善，國際地位也會再一次地提高，五年後我們祖國的山河會更加壯麗，我們的人民生活將更加安定，我們的社會將會更加和諧，我們的經濟更加平穩，我們的體制、環境會更加完善。我們將會再一次站在一個新的起點上。

　　主持人：好，謝謝。我想各位記者可能還有許多許多的問題要向朱主任提出來，要從朱主任這兒得到答案，但是我們的節目非常有限，今天我們的提問只能到這裡結束，讓我們再次用掌聲感謝朱之鑫主任來到我們這裡，參與我們這個節目錄製，謝謝。

責編：劉瓊