國土資源部部長 孫文盛

　　從1996年到2004年不到10年時間裏，全國耕地減少了1億多畝；與此同時，大量土地被粗放利用，甚至浪費。調查顯示，到2004年底，全國城鎮規劃範圍內共閒置土地107.93萬畝，空閒土地84.24萬畝，批而未供土地203.44萬畝，三類土地總量為395.61萬畝。

　　實行最嚴格的土地管理制度，實行“有保有壓、從嚴從緊”的土地供應政策，管住總量、嚴控增量，能夠促使盤活存量、節約集約用地。他説，節約集約用地，是緩解我國土地供需矛盾的必然選擇。我國正處在加快推進工業化、城鎮化、現代化的發展階段。發展離不開土地，必然還要佔用少量耕地。但我國國情不允許過多地佔用耕地特別是基本農田。如果不能堅持嚴格保護耕地、節約集約用地，不僅糧食安全難以保證，經濟難以持續發展，而且工業化、城鎮化和現代化也難以順利推進。如果説，過去我們的用地觀念主要着眼於新佔地，那麼，現在必須轉變觀念，着眼於存量挖潛，在用過了的建設用地中去搞二次、三次利用，有的要搞複合利用。

　　節約集約用地是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、建設節約型社會的緊迫任務。調整經濟結構、轉變經濟增長方式和建設節約型社會，為節約集約用地帶來了良好機遇。從長遠看，實行節約集約用地，也必然會不斷促進經濟結構的優化調整和經濟增長方式的轉變。

責編：劉琼