在21日發佈的、一號文件中，許多推進社會主義新農村建設的新提法讓人耳目一新，許多新名詞的出現，使社會主義新農村建設有了實實在在的內容。

　　新型農民

　　一號文件給新型農民做了三個界定，有文化、懂技術、會經營。為培養造就新型農民，國家將擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模

　　，各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，發展農村職業教育和成人教育。

　　村莊規劃

　　一號文件將村莊規劃正式納入各級政府的工作範疇，提出要安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理。

　　循環農業

　　一號文件把加快發展循環農業作為推進現代農業建設的重要內容。提出要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關産業鏈結技術和可再生能源開發利用技術。

　　萬村千鄉市場工程

　　商務部正在全國推行的萬村千鄉市場工程也寫進了一號文件。這項工程提出從2005年開始，用三年時間，在試點區域內培育出25萬家左右“農家店”，形成以城市店為龍頭、鄉鎮店為骨幹、村級店為基礎的農村現代流通體系，逐步縮小城鄉消費差距。

　　省直管縣和鄉財縣管鄉用

　　一號文件提出，有條件的地方可加快推進“省直管縣”財政管理體制和“鄉財縣管鄉用”財政管理方式的改革。2002年浙江首次推行“省直管縣”財政體制改革，目前，這項改革已經在湖北河南山東江蘇江西等多個省份試行。部分地區還施行了“鄉財縣管鄉用”改革。

責編：肖闊