平反冤假錯案的上訪人潮打亂了原來搞經濟工作的部署。陳丕顯（廖京生飾）夜訪信訪處，給饑寒焦慮的上訪人以溫暖。在常委會上常委們都姍姍來遲，原來都被上訪的人給纏住了。陳丕顯隨機決定為了經濟工作先要作平反工作，建議設立專門機構，創造性地將相同情節、性質、補償標準的案例一攬子解決。孫志毅副書記的愛人吳英被打成假黨員，她要求平反，孫志毅説現在組織部門處理上訪的工作非常忙亂、緊張，讓她緩緩再提出自己的問題，兩口子鬧了意見。陳丕顯親自上門工作，支持吳英解決自己的問題。新年到了，家家戶戶喜氣洋洋，市面上的飯碗緊俏了，因為平反冤案，精神解放，爭相慶賀，請客吃飯，所以飯碗都脫銷了。黃知真從江西調湖北任分管農業的副書記。除夕夜黃知真全家來陳丕顯家過年，可陳丕顯和黃知真躲進書房談農村改革的事。姚家村搞包産到生産作業組，村民們鬧分家哄搶集體財産，村支書姚金成嚴厲制止哄搶行為。